1月13日，中國經(jīng)濟體制改革研究會在京發(fā)布《2019年第四季度改革熱度第三方評估報告》。報告顯示，2019年第四季度改革熱度指數(shù)為69.99，比上季度上升2.13,扭轉(zhuǎn)了連續(xù)兩個季度的下降趨勢。中部地區(qū)首次超越東部地區(qū)位列第一，京津冀地區(qū)高于長三角城市群和粵港澳大灣區(qū)（不含港澳）。

第四季度改革熱度評估結(jié)果呈現(xiàn)以下特點：

第一，從六大領(lǐng)域來看，經(jīng)濟領(lǐng)域得分78.41，政治領(lǐng)域得分65.95，文化領(lǐng)域得分67.43，社會領(lǐng)域得分66.82，生態(tài)領(lǐng)域得分   69.89，黨建領(lǐng)域得分71.43。經(jīng)濟領(lǐng)域改革熱度值仍居首位，黨建領(lǐng)域名列第2，生態(tài)領(lǐng)域超越文化、社會領(lǐng)域，位于第3，政治領(lǐng)域較低；與三季度相比，六大領(lǐng)域均有明顯提升，其中黨建領(lǐng)域增加最多；

第二，從四大區(qū)域來看，東部、中部、東北、西部的改革熱度指數(shù)分別為70.96，71.13，68.79，68.95。中部地區(qū)首次超越東部地區(qū)位列第一、東北地區(qū)落后西部地區(qū)的趨勢沒有改變，但差距有所縮??；

第三，三大城市群整體改革熱度大幅高于全國平均水平，且比上一季度均有提升。京津冀地區(qū)改革熱度指數(shù)為72.64，長三角城市群改革熱度指數(shù)為72.27，粵港澳大灣區(qū)（不含港澳）改革熱度指數(shù)72.16。其中，京津冀地區(qū)高于長三角城市群和粵港澳大灣區(qū)（不含港澳）；

第四，從四個維度來看，宣傳度得分63.56，參與度得分88.32，反響度得分46.10，獲得感得分85.87。反響度較低，參與度相對較高。與三季度相比，宣傳度顯著提升，反響度有所下降；

第五，從31個省市區(qū)來看，京、渝、津、滬四個直轄市和江蘇、河北位居前列，中部地區(qū)山西、安徽、河南和西部地區(qū)陜西進入全國前10。與三季度相比，山西省進入TOP15。

第四季度改革熱度評估的主要結(jié)果：

1、從領(lǐng)域來看，文化、政治領(lǐng)域改革熱度值偏低，黨建領(lǐng)域提升最多。第四季度，經(jīng)濟領(lǐng)域得分78.41，政治領(lǐng)域得分    65.95，文化領(lǐng)域得分67.43，社會領(lǐng)域得分66.82，生態(tài)領(lǐng)域得分69.89，黨建領(lǐng)域得分71.43。

多個領(lǐng)域三季度熱度值為全年最低水平，四季度開始反彈，逐步上升。其中經(jīng)濟領(lǐng)域改革熱度值相對處于較高位置，領(lǐng)先其他領(lǐng)域，但呈下降趨勢；社會領(lǐng)域改革熱度值明顯下降，且降幅高于其他領(lǐng)域。

圖  2019年度六大領(lǐng)域改革熱度指數(shù)變化

2、從區(qū)域來看，中部地區(qū)崛起，東北地區(qū)與其他地區(qū)的差距呈縮小狀態(tài)。第四季度，東部、中部、東北、西部的改革熱度指數(shù)分別為70.96，71.13，68.79，68.95，比上一季度均有上升。其中，中部、東北地區(qū)的升幅較大。

從最近幾個季度的評估結(jié)果來看，多個季度改革熱度指數(shù)呈現(xiàn)出地域特征，東部地區(qū)最高，中部地區(qū)次之，東北地區(qū)最低；但最近兩個季度以來，東北地區(qū)與其他地區(qū)之間的差距呈縮小趨勢。

圖  四大區(qū)域改革熱度指數(shù)

3、長三角、粵港澳大灣區(qū)（不含港澳）、京津冀地區(qū)城市表現(xiàn)突出。京津冀地區(qū)改革熱度指數(shù)為72.64，長三角城市群改革熱度指數(shù)為72.27，粵港澳大灣區(qū)（不含港澳）改革熱度指數(shù)為72.16，均高于全國平均水平，京津冀地區(qū)首次高于長三角城市群和粵港澳大灣區(qū)（不含港澳）。內(nèi)地31個?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）中，12個省份的改革熱度指數(shù)低于全國平均水平。

4、從維度來看，反響度有所下降，獲得感明顯提升。第四季度，宣傳度得分63.56，參與度得分88.32，反響度得分46.10，獲得感得分85.87。

從全年來看，參與度處于高位，呈上升狀態(tài)；反響度最低，且從二季度后呈下降趨勢；從二季度以來，獲得感在穩(wěn)步上升，說明各項改革政策符合群眾預(yù)期，能夠滿足群眾改革訴求，群眾的滿意度逐步提升。

圖  改革熱度指數(shù)維度分析

5、31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）改革熱度指數(shù)TOP15:

北京77.67，重慶75.14，天津74.77，上海74.38，江蘇72.98，山西72.50，安徽72.45，河北71.83，河南71.65，陜西      71.49，江西71.21，貴州71.20，寧夏71.19，山東71.12，浙江70.97。

其中，山西省提升14名，河北省、江西省均提升4名，安徽省、天津市、重慶市、貴州省、寧夏回族自治區(qū)的排名較上季度均有上升；三季度TOP15省中的福建省在四季度跌出TOP15。

6、31個省會城市改革熱度指數(shù)TOP15:

北京77.67,成都75.94,廣州75.58,重慶75.14,濟南75.06,天津74.77,西安74.66，上海74.38，南寧74.28，南京74.06，鄭州    73.99，沈陽73.97，南昌73.89，呼和浩特73.82，昆明73.74。

其中，鄭州市提升13名，南京市提升11名，西安市提升10名，濟南市、南寧市提升7名，南昌市提升6名，成都市提升 4名，重慶市提升3名，天津市、廣州市排名較上季度均有上升；三季度TOP15省會城市的福州市、蘭州市、貴陽市、海口市均在四季度跌出TOP15。

7、337個城市改革熱度指數(shù)TOP15:

晉城80.78，北京77.67，長治77.20，南通76.81，郴州76.61，徐州76.56，江門76.49，鎮(zhèn)江76.34，成都75.94，防城港  75.61，廣州75.58，隴南75.29，重慶75.14，濟南75.06，新鄉(xiāng)75.06。

相比三季度，北京、重慶、成都、廣州、南通、鎮(zhèn)江、江門、防城港、隴南四季度繼續(xù)留在TOP15，濟南、郴州、晉城、長治、徐州、新鄉(xiāng)則躋身TOP15。

8、19個副省級以上城市改革熱度指數(shù)：

北京77.67，成都75.94，廣州75.58，重慶75.14，濟南75.06，青島74.79，天津74.77，西安74.66，寧波74.44，上海      74.38，深圳74.15，南京74.06，沈陽73.97，長春72.63，杭州72.58，武漢71.45，廈門70.43，哈爾濱69.86，大連68.66。

其中，寧波市提升8名，長春市提升5名，成都市、濟南市提升4名，重慶市提升3名，廣州市、西安市提升2名。沈陽市下降9名，上海市下降8名，杭州市、青島市、廈門市、哈爾濱市下降3名。

9、318個副省級以下城市改革熱度指數(shù) TOP 15：

晉城80.78長治77.2，南通76.81，郴州76.61，徐州76.56，江門76.49，鎮(zhèn)江76.34，防城港75.61，隴南75.29，新鄉(xiāng)        75.06，馬鞍山74.97，六安74.95，眉山74.85，銅陵74.74，宜賓74.58。

相比較三季度，防城港、徐州、長治的排名均有上升，南通、鎮(zhèn)江、隴南、江門、六安、眉山排名下降。晉城、郴州、新鄉(xiāng)、馬鞍山、銅陵、宜賓躋身TOP15，齊齊哈爾、蘭州、昆明、大慶、呼和浩特、福州則跌出TOP15。

10、337個城市按區(qū)域改革熱度指數(shù)TOP 5：

東部地區(qū)：北京77.67，南通76.81徐州76.56，江門76.49，鎮(zhèn)江76.34。

中部地區(qū)：晉城80.78，長治77.2，郴州76.61，新鄉(xiāng)75.06，馬鞍山74.97。

東北地區(qū)：白山74.2，沈陽73.97，齊齊哈爾73.81，大慶73.55，吉林73.13。

西部地區(qū)：成都75.94，防城港75.61，隴南75.29，重慶75.14，眉山74.85。