伴隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，深圳市數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來(lái)政策春風(fēng)。

　　近日，深圳市工業(yè)和信息化局發(fā)布了關(guān)于公開(kāi)征求《深圳市數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案(征求意見(jiàn)稿)》(下稱《實(shí)施方案》)意見(jiàn)的通告，表示將努力建成全國(guó)領(lǐng)先、全球一流的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)城市。

　　《實(shí)施方案》提出，深圳計(jì)劃到2022年，全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)增加值突破2400億元，年均增速15%左右;信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入突破8000億元，年均增速15%左右;軟件業(yè)務(wù)收入突破10000億元，年均增速15%左右。

　　《實(shí)施方案》列出了12大重點(diǎn)扶持領(lǐng)域，包括大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、云計(jì)算產(chǎn)業(yè)、區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)、信息安全產(chǎn)業(yè)、人工智能產(chǎn)業(yè)、集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、金融科技產(chǎn)業(yè)、智慧城市產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)、數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)以及其他新型業(yè)態(tài)等。

　　在推進(jìn)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，深圳將制定出臺(tái)深圳市區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)區(qū)塊鏈基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，加快推進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立完善區(qū)塊鏈安全有序發(fā)展體制機(jī)制。著力攻克區(qū)塊鏈關(guān)鍵技術(shù)，加強(qiáng)共識(shí)機(jī)制、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)協(xié)議、加密算法、隱私保護(hù)和智能合約等技術(shù)研發(fā)，努力在區(qū)塊鏈基礎(chǔ)理論與核心技術(shù)原始創(chuàng)新上帶頭突破、重點(diǎn)提升、搶占技術(shù)發(fā)展制高點(diǎn)。積極探索區(qū)塊鏈在智慧城市、金融、民生、數(shù)字產(chǎn)權(quán)交易等領(lǐng)域的應(yīng)用示范，提升城市管理能力和群眾獲得感。探索將區(qū)塊鏈引入政府管理決策、政務(wù)服務(wù)等社會(huì)治理環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)跨部門、跨區(qū)域共同利用，推動(dòng)公共服務(wù)和社會(huì)治理水平提升。

　　在促進(jìn)金融科技發(fā)展方面，深圳將重點(diǎn)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融數(shù)據(jù)處理技術(shù)和提升金融產(chǎn)品研發(fā)能力，支持基于云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、機(jī)器學(xué)習(xí)等技術(shù)的金融產(chǎn)品創(chuàng)新，為行業(yè)發(fā)展提供突破性的技術(shù)方案。積極建設(shè)灣區(qū)國(guó)際金融科技城，發(fā)展金融大數(shù)據(jù)，面向銀行、證券、保險(xiǎn)、信托等金融服務(wù)，提升相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用效率、信息綜合程度和信息服務(wù)水平，助推金融機(jī)構(gòu)完成業(yè)務(wù)創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新。該市還將全面開(kāi)展各類新興金融業(yè)態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)排查治理，加強(qiáng)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作，建立健全P2P網(wǎng)貸、小額貸款公司等監(jiān)管制度。

　　根據(jù)附件答案起草聲明，近年來(lái)，深圳市數(shù)字經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展。

　　深圳市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2019年深圳市數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)增加值1597億元，同比增長(zhǎng)18%，預(yù)計(jì)未來(lái)三年年均增長(zhǎng)15%左右，2022年達(dá)到2428億元;信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入5290億元，同比增長(zhǎng)16.4%，預(yù)計(jì)未來(lái)三年年均增長(zhǎng)15%左右，2022年達(dá)到8045億元。

　　另根據(jù)深圳市工信部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2019年深圳市軟件業(yè)務(wù)收入6930億元，同比增長(zhǎng)16.7%。預(yù)計(jì)未來(lái)三年年均增長(zhǎng)15%左右，2022年達(dá)到10539億元。

　　但深圳數(shù)字經(jīng)濟(jì)也存在新動(dòng)能尚未形成有效支撐、核心技術(shù)受制于人、缺乏重大平臺(tái)載體、過(guò)于依賴龍頭企業(yè)等諸多短板。因此，《實(shí)施方案》的制定具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　附《深圳市數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案(征求意見(jiàn)稿)》全文：

　　為深入貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見(jiàn)》、《深圳市關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實(shí)施方案》，搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)密集創(chuàng)新和高速增長(zhǎng)的戰(zhàn)略機(jī)遇，加快推動(dòng)我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，為深圳產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展增添新動(dòng)力，有力支撐全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，制定本實(shí)施方案。

　　一、發(fā)展目標(biāo)

　　到2022年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)成為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的核心引擎之一，全面助力各行各業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平位居全國(guó)前列，努力建成全國(guó)領(lǐng)先、全球一流的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)城市。

　　——產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。到2022年，全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)增加值突破2400億元，年均增速15%左右;信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入突破8000億元，年均增速15%左右;軟件業(yè)務(wù)收入突破10000億元，年均增速15%左右;部分細(xì)分領(lǐng)域發(fā)展領(lǐng)跑全國(guó)。

　　——創(chuàng)新能力顯著提升。到2022年，成功研發(fā)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)、中間件等基礎(chǔ)軟件和CAD、CAE、EDA等工業(yè)軟件，部分?jǐn)?shù)字技術(shù)達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。新建10家高水平研究院、實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)新中心、攻關(guān)基地等新型研究機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新載體，源頭創(chuàng)新能力顯著提升。

　　——支撐體系更加完善。到2022年，建成一批對(duì)產(chǎn)業(yè)有重大支撐作用的新型基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺(tái)，培育一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的高端展會(huì)論壇。加快建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和測(cè)試認(rèn)證體系，提升標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐力和引領(lǐng)力。

　　——集聚效應(yīng)明顯增強(qiáng)。到2022年，全市培育營(yíng)收超過(guò)50億元的龍頭企業(yè)15家以上，營(yíng)收超過(guò)10億元的重點(diǎn)企業(yè)70家以上，梯次型企業(yè)發(fā)展格局基本形成。建成3個(gè)以上千億級(jí)細(xì)分領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)集群，6個(gè)以上百億級(jí)細(xì)分領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展水平顯著提高。

　　二、重點(diǎn)領(lǐng)域

　　根據(jù)國(guó)內(nèi)外數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)，篩選以下細(xì)分領(lǐng)域予以重點(diǎn)扶持：

　　(一)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。制定出臺(tái)深圳市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，做大做強(qiáng)大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)支撐產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)做深大數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)大數(shù)據(jù)與各行各業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展，努力建成國(guó)際領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)應(yīng)用先行區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。充分發(fā)揮數(shù)據(jù)資源要素新價(jià)值，大力推動(dòng)政府?dāng)?shù)據(jù)資源共建共享共用，加快政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放，創(chuàng)新各領(lǐng)域大數(shù)據(jù)應(yīng)用，建立“用數(shù)據(jù)說(shuō)話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的工作機(jī)制。支持龍崗區(qū)建設(shè)廣東省大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)，為珠江三角洲國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)探索路徑、積累經(jīng)驗(yàn)。支持寶安區(qū)建設(shè)廣東省政務(wù)數(shù)據(jù)治理試點(diǎn)單位，為全省政務(wù)數(shù)據(jù)治理工作探索經(jīng)驗(yàn)。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局)

　　(二)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)。制定出臺(tái)深圳市云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，提升研發(fā)創(chuàng)新水平，加強(qiáng)供給服務(wù)能力，健全安全保障體系，努力打造一批國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的云計(jì)算應(yīng)用示范工程，培育騰訊、華為等一批國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的云服務(wù)提供商，推動(dòng)公有云、私有云、混合云等多種模式協(xié)同發(fā)展。在IaaS(基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù))領(lǐng)域，以全市政務(wù)云平臺(tái)、國(guó)家超算深圳中心、鵬城云腦、平安超大數(shù)據(jù)中心等一批重大項(xiàng)目為抓手，完善云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施。在PaaS(平臺(tái)即服務(wù))領(lǐng)域，鼓勵(lì)云計(jì)算企業(yè)在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)新技術(shù)新產(chǎn)品，擴(kuò)大云計(jì)算平臺(tái)應(yīng)用服務(wù)面，支持研發(fā)云平臺(tái)基礎(chǔ)軟件、支撐軟件等產(chǎn)品，重點(diǎn)研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的云操作系統(tǒng)和云數(shù)據(jù)庫(kù)等核心產(chǎn)品。在SaaS(軟件即服務(wù))領(lǐng)域，鼓勵(lì)企業(yè)提供云計(jì)算綜合解決方案，滿足行業(yè)和企業(yè)信息化需求。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委)

　　(三)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)。制定出臺(tái)深圳市區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)區(qū)塊鏈基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，加快推進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立完善區(qū)塊鏈安全有序發(fā)展體制機(jī)制。著力攻克區(qū)塊鏈關(guān)鍵技術(shù)，加強(qiáng)共識(shí)機(jī)制、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)協(xié)議、加密算法、隱私保護(hù)和智能合約等技術(shù)研發(fā)，努力在區(qū)塊鏈基礎(chǔ)理論與核心技術(shù)原始創(chuàng)新上帶頭突破、重點(diǎn)提升、搶占技術(shù)發(fā)展制高點(diǎn)。積極探索區(qū)塊鏈在智慧城市、金融、民生、數(shù)字產(chǎn)權(quán)交易等領(lǐng)域的應(yīng)用示范，提升城市管理能力和群眾獲得感。探索將區(qū)塊鏈引入政府管理決策、政務(wù)服務(wù)等社會(huì)治理環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)跨部門、跨區(qū)域共同利用，推動(dòng)公共服務(wù)和社會(huì)治理水平提升。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、科技創(chuàng)新委、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局)

　　(四)信息安全產(chǎn)業(yè)。加快研發(fā)網(wǎng)絡(luò)信息安全關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品，提高網(wǎng)絡(luò)信息安全保障能力，培育一批具有核心技術(shù)實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的信息安全骨干企業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展安全可靠軟硬件聯(lián)合系統(tǒng)及通用技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用平臺(tái);防火墻、威脅管理平臺(tái)、行為監(jiān)控等邊界安全軟件;監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)、追蹤定位等監(jiān)測(cè)管理軟件;加強(qiáng)授權(quán)、登錄控制等訪問(wèn)控制軟件;漏洞挖掘、入侵檢測(cè)等工控安全軟件;風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全測(cè)試等評(píng)測(cè)軟件。集中研發(fā)基于5G、AI和物聯(lián)網(wǎng)等泛在網(wǎng)安全產(chǎn)品;網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施安全產(chǎn)品等。支持提供網(wǎng)絡(luò)信息安全咨詢、培訓(xùn)、測(cè)試、認(rèn)證、審計(jì)、應(yīng)急、運(yùn)維全體系的安全服務(wù)。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委)

　　(五)人工智能產(chǎn)業(yè)。全面落實(shí)深圳市新一代人工智能發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，以大力突破核心關(guān)鍵技術(shù)為路徑，以構(gòu)建開(kāi)放共享平臺(tái)為支撐，以加快人工智能場(chǎng)景應(yīng)用為先導(dǎo)，以培育智能經(jīng)濟(jì)體系為主攻方向，夯實(shí)人工智能算法、芯片等核心環(huán)節(jié)，發(fā)展無(wú)人駕駛、智能家居、圖像識(shí)別等人工智能產(chǎn)品，推動(dòng)人工智能特色應(yīng)用示范，促進(jìn)技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)培育“三位一體”發(fā)展，將深圳發(fā)展成為我國(guó)人工智能技術(shù)創(chuàng)新策源地和全球領(lǐng)先的人工智能產(chǎn)業(yè)高地，加快建設(shè)全國(guó)人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委)

　　(六)集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)。全面落實(shí)深圳市進(jìn)一步推動(dòng)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，著重提升高端芯片設(shè)計(jì)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。依托本市整機(jī)應(yīng)用牽引優(yōu)勢(shì)，鞏固在智能手機(jī)、消費(fèi)電子等領(lǐng)域的市場(chǎng)地位，拓展5G通信、汽車電子、超高清視頻等領(lǐng)域市場(chǎng)份額。以龍頭企業(yè)為載體，積極布局用于數(shù)據(jù)中心和服務(wù)器等的高端通用芯片技術(shù)研發(fā)。依托深圳電子信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，圍繞5G通信、人工智能、智能終端、物聯(lián)網(wǎng)、汽車電子、超高清視頻等高端新興應(yīng)用領(lǐng)域的市場(chǎng)需求，強(qiáng)化產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力。鼓勵(lì)企業(yè)面向前沿設(shè)計(jì)應(yīng)用開(kāi)發(fā)EDA(電子設(shè)計(jì)自動(dòng)化)軟件和關(guān)鍵IP(知識(shí)產(chǎn)權(quán))核，為高端芯片研發(fā)提供技術(shù)支撐。(責(zé)任單位：市科技創(chuàng)新委、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局)

　　(七)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。制定出臺(tái)深圳市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，以打造活躍完善的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)為主線，著力推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)改造與優(yōu)化，加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，提升產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵支撐能力與綜合集成水平，促進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合應(yīng)用，打造線上線下全面安全體系，努力建成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、應(yīng)用引領(lǐng)、生態(tài)活躍的全國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)先地區(qū)。大力發(fā)展深圳優(yōu)勢(shì)制造行業(yè)的工業(yè)核心軟件，重點(diǎn)支持高端工業(yè)軟件、新型工業(yè)APP的研發(fā)和應(yīng)用。立足良好的工業(yè)基礎(chǔ)和制造業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展高端工業(yè)軟件和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，重點(diǎn)支持研發(fā)設(shè)計(jì)類、生產(chǎn)調(diào)度和過(guò)程控制類、業(yè)務(wù)管理類等工業(yè)軟件產(chǎn)品和解決方案研發(fā)應(yīng)用，著力將深圳打造成為全國(guó)重要的工業(yè)軟件企業(yè)聚集高地。鼓勵(lì)龍頭制造企業(yè)整合行業(yè)資源，開(kāi)發(fā)和推廣行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，打造國(guó)家級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委)

　　(八)金融科技產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融數(shù)據(jù)處理技術(shù)和提升金融產(chǎn)品研發(fā)能力，支持基于云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、機(jī)器學(xué)習(xí)等技術(shù)的金融產(chǎn)品創(chuàng)新，為行業(yè)發(fā)展提供突破性的技術(shù)方案。積極建設(shè)灣區(qū)國(guó)際金融科技城，發(fā)展金融大數(shù)據(jù)，面向銀行、證券、保險(xiǎn)、信托等金融服務(wù)，提升相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用效率、信息綜合程度和信息服務(wù)水平，助推金融機(jī)構(gòu)完成業(yè)務(wù)創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新。全面開(kāi)展各類新興金融業(yè)態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)排查治理，加強(qiáng)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作，建立健全P2P網(wǎng)貸、小額貸款公司等監(jiān)管制度。(責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委、工業(yè)和信息化局)

　　(九)智慧城市產(chǎn)業(yè)。以城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平提升為重點(diǎn)，以政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型為突破口，加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力打造政府引導(dǎo)、多元共建、全球合作的智慧城市發(fā)展新模式，聚焦“優(yōu)政、興業(yè)、惠民”，打開(kāi)數(shù)字政府新空間、增強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能、拓展智慧生活新內(nèi)涵，推動(dòng)城市管理從數(shù)字化到智能化再到智慧化。支持運(yùn)用新興軟件和新型信息技術(shù)服務(wù)手段，感測(cè)、分析、整合城市運(yùn)行核心系統(tǒng)的各項(xiàng)關(guān)鍵信息，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)、民生服務(wù)、社會(huì)治理等領(lǐng)域信息化平臺(tái)和智能化解決方案研發(fā)應(yīng)用，重點(diǎn)推進(jìn)智慧安防、智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧教育等應(yīng)用發(fā)展，實(shí)現(xiàn)民生、環(huán)保、公共安全、城市服務(wù)、工商業(yè)活動(dòng)等城市管理的一體化、智慧化。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局)

　　(十)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)。著力培育電子商務(wù)發(fā)展新動(dòng)能，擴(kuò)大深圳內(nèi)銷與外銷規(guī)模。加快推進(jìn)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，拓展與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作，支持完善跨境電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)平臺(tái)功能。培育垂直細(xì)分領(lǐng)域電商平臺(tái)，帶動(dòng)物流、金融、信息等配套體系建設(shè)，助推數(shù)字技術(shù)與流通產(chǎn)業(yè)的深度融合。進(jìn)一步推動(dòng)市中小微企業(yè)第三方服務(wù)平臺(tái)發(fā)展，利用電子商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金鼓勵(lì)平臺(tái)吸納商戶入駐，激發(fā)領(lǐng)域創(chuàng)新活力。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委)

　　(十一)數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施《關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，以內(nèi)容創(chuàng)造為核心，發(fā)展具備特色優(yōu)勢(shì)的數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，建設(shè)和推廣數(shù)字圖書(shū)館、數(shù)字博物館、數(shù)字文化館、數(shù)字美術(shù)館、文體設(shè)施智慧服務(wù)平臺(tái)等工程項(xiàng)目。支持?jǐn)?shù)字內(nèi)容原創(chuàng)研發(fā)，大力推動(dòng)創(chuàng)意設(shè)計(jì)、影視動(dòng)漫、新媒體及軟件游戲、數(shù)字出版等行業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)深港設(shè)計(jì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，打造深港澳創(chuàng)意設(shè)計(jì)虛擬博物館，聯(lián)合打造粵港澳大灣區(qū)時(shí)尚品牌“世界櫥窗”。(責(zé)任單位：市委宣傳部、科技創(chuàng)新委、工業(yè)和信息化局、文化廣電旅游體育局)

　　(十二)其他新興業(yè)態(tài)。在新冠疫情防控背景下，借助5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等智能交互技術(shù)，與現(xiàn)代生產(chǎn)制造、商務(wù)金融、文化消費(fèi)、教育健康、商貿(mào)流通、交通出行等深度融合，大力發(fā)展遠(yuǎn)程辦公、在線展覽展示、生鮮電商零售、“無(wú)接觸”配送、新型移動(dòng)出行、在線教育、在線醫(yī)療、在線研發(fā)設(shè)計(jì)、在線醫(yī)療等具有“在線、智能、交互”特征的新業(yè)態(tài)新模式，助力各行各業(yè)迭代升級(jí)，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展注入新動(dòng)力。(責(zé)任單位：各行業(yè)主管部門、市發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委、工業(yè)和信息化局)

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　　(一)提升科技創(chuàng)新引領(lǐng)能力。充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力，聚焦云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等前沿高端領(lǐng)域，培育國(guó)際一流、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的優(yōu)勢(shì)核心技術(shù)突破和共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)能力。加快鵬城實(shí)驗(yàn)室、人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)廣東實(shí)驗(yàn)室等高端科研平臺(tái)建設(shè)，圍繞人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域布局建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心，支持在未來(lái)網(wǎng)絡(luò)、高端軟件等領(lǐng)域創(chuàng)建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等，爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)創(chuàng)新載體落戶深圳。促進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新，加快建設(shè)新型應(yīng)用技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)開(kāi)展先進(jìn)適用技術(shù)研究，推動(dòng)推動(dòng)科技成果高質(zhì)高效轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)建設(shè)若干具有國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的工程化平臺(tái)，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供服務(wù)支撐。(責(zé)任單位：市科技創(chuàng)新委、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局)

　　(二)完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。依托行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，建設(shè)完善基礎(chǔ)硬件、基礎(chǔ)軟件、應(yīng)用軟件等一批重要產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)形成集“硬件+軟件+服務(wù)”為一體的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。依托重點(diǎn)龍頭企業(yè)開(kāi)展大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈、信息安全等前沿技術(shù)研發(fā)，推進(jìn)與金融、商貿(mào)、政務(wù)、民生、制造、物流、能源等重點(diǎn)行業(yè)的融合應(yīng)用，組織開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域示范應(yīng)用，搶抓未來(lái)數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展主動(dòng)權(quán)。加強(qiáng)人才、技術(shù)、資金等要素資源集聚，培育形成具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。鼓勵(lì)骨干企業(yè)依托產(chǎn)業(yè)鏈加強(qiáng)上下游延伸，打造若干大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)鏈。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委)

　　(三)優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)布局。引導(dǎo)各區(qū)發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，形成前沿創(chuàng)新、應(yīng)用融合、新興領(lǐng)域拓展等數(shù)字產(chǎn)業(yè)差異化發(fā)展路徑。進(jìn)一步整合提升各基地、園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)功能，為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)提供強(qiáng)有力平臺(tái)支撐。加大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入，集聚企業(yè)、項(xiàng)目、人才等優(yōu)勢(shì)資源，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)平臺(tái)載體功效。以“互聯(lián)網(wǎng)+”未來(lái)科技城等重大項(xiàng)目為引導(dǎo)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、數(shù)字經(jīng)濟(jì)小鎮(zhèn)、小微園區(qū)建設(shè)，提升協(xié)同整合、集聚創(chuàng)新能力。(責(zé)任單位：市規(guī)劃和自然資源局、各區(qū)政府、新區(qū)管委會(huì))

　　(四)推動(dòng)信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新。培育一批優(yōu)秀的信創(chuàng)骨干企業(yè)，重點(diǎn)支持操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)、中間件等基礎(chǔ)軟件，CAD、CAE、EDA等工業(yè)軟件，在電子政務(wù)、金融、國(guó)資國(guó)企、電信、互聯(lián)網(wǎng)、教育、醫(yī)療等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域形成一批可復(fù)制推廣的解決方案，將深圳打造成為全國(guó)信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。加快中國(guó)鯤鵬源頭創(chuàng)新中心和重點(diǎn)行業(yè)鯤鵬攻關(guān)基地建設(shè)，依托鯤鵬生態(tài)體系建設(shè)推動(dòng)我市新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，將深圳建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)生態(tài)完善、核心技術(shù)領(lǐng)先、應(yīng)用場(chǎng)景豐富、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的全國(guó)鯤鵬產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，全力打造全國(guó)乃至全球的鯤鵬生態(tài)體系總部基地。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委、各行業(yè)主管部門)

　　(五)深化制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等數(shù)字技術(shù)在制造業(yè)領(lǐng)域的全面滲透和深度融合應(yīng)用，推動(dòng)智能制造裝備和生產(chǎn)服務(wù)質(zhì)量的全面提升，推動(dòng)質(zhì)量變革，提升制造業(yè)供給水平。推動(dòng)制造企業(yè)開(kāi)展工廠內(nèi)網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造、大力發(fā)展個(gè)性化定制，促進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈的融合貫通，推動(dòng)效率變革，提升制造業(yè)運(yùn)行水平。針對(duì)智能制造關(guān)鍵技術(shù)裝備、智能產(chǎn)品、重大成套裝備、數(shù)字化車間、智能工廠的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，突破先進(jìn)感知與測(cè)量、高精度運(yùn)動(dòng)控制、高可靠智能控制、建模與仿真、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全等一批關(guān)鍵共性技術(shù)，研發(fā)智能制造相關(guān)的核心支撐軟件，推動(dòng)技術(shù)變革，提升制造業(yè)創(chuàng)新水平。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局)

　　(六)加快服務(wù)業(yè)數(shù)字化應(yīng)用。加大服務(wù)業(yè)創(chuàng)新投入，創(chuàng)新數(shù)字化服務(wù)模式。引導(dǎo)鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能等數(shù)字技術(shù)手段開(kāi)展集成創(chuàng)新，以深度融合實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型。打造生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高地，不斷拓展供應(yīng)鏈金融、智能倉(cāng)儲(chǔ)、電商物流等新模式、新領(lǐng)域。著力釋放消費(fèi)潛力，把握深港商貿(mào)旅游消費(fèi)合作機(jī)遇，大力發(fā)展新零售、跨境電商、網(wǎng)絡(luò)支付等。深化發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)個(gè)人閑置資源有效利用，有序發(fā)展民宿出租、舊物交換利用等，以試行規(guī)范細(xì)分市場(chǎng)，促進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、商務(wù)局、地方金融監(jiān)管局)

　　(七)支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)雙創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)。支持發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”新模式，支持基于互聯(lián)網(wǎng)的眾包、眾創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)，輻射帶動(dòng)制造、商業(yè)、物流、交通、餐飲、住宿、內(nèi)容等多個(gè)領(lǐng)域的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)宣傳平臺(tái)，發(fā)揮平臺(tái)在資源匯集、信息傳播等方面的作用，助力形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新生態(tài)。支持建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體平臺(tái)，推動(dòng)深圳市加快建設(shè)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)，持續(xù)培育小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地，打造“省級(jí)”示范性雙創(chuàng)標(biāo)桿園區(qū)。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委、工業(yè)和信息化局)

　　(八)深化國(guó)內(nèi)外合作與交流。落實(shí)粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略，爭(zhēng)取推動(dòng)深圳更多項(xiàng)目納入粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施等專項(xiàng)實(shí)施方案，構(gòu)建全面開(kāi)放新格局。高水平優(yōu)化提升前海發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)前海與周邊區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展。深化與香港、澳門在科技、教育、醫(yī)療等多領(lǐng)域合作，積極參與廣深科技創(chuàng)新走廊規(guī)劃建設(shè)，打造灣區(qū)合作新亮點(diǎn)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)在國(guó)際創(chuàng)新資源高度密集的地區(qū)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，整合利用國(guó)際研發(fā)資源，積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)研究和制定，提升國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。積極承接或謀劃一批具有國(guó)內(nèi)外重大影響力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)峰會(huì)、論壇，提升我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域國(guó)際影響力。(責(zé)任單位：市委外辦、市委灣區(qū)辦、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、商務(wù)局、前海管理局)

　　(九)夯實(shí)新型信息基礎(chǔ)設(shè)施。大力推進(jìn)5G、NB-IOT、IPV6等新一代網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升IPV6用戶普及率和網(wǎng)絡(luò)接入覆蓋率，率先建成全球領(lǐng)先的高質(zhì)量、全覆蓋5G通信網(wǎng)絡(luò)。加快國(guó)家(深圳·前海)新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心試點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)新型交換中心的試點(diǎn)進(jìn)程，推進(jìn)灣區(qū)通信基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。統(tǒng)籌布局基于云計(jì)算和綠色節(jié)能技術(shù)的數(shù)據(jù)中心和云平臺(tái)建設(shè)，打造大數(shù)據(jù)和云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，推動(dòng)數(shù)據(jù)中心向規(guī)?；⒓s化、智能化、綠色化方向布局發(fā)展。加快建設(shè)城市大數(shù)據(jù)中心，匯集整合城市運(yùn)行的全時(shí)空、全方位、全要素的大數(shù)據(jù)資源，強(qiáng)化城市數(shù)據(jù)響應(yīng)、匯集和實(shí)時(shí)分析能力，打造“城市大腦”，建設(shè)粵港澳大灣區(qū)大數(shù)據(jù)中心。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、深圳市通信管理局、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、前海管理局、發(fā)展改革委)

　　五、保障措施

　　(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)口聯(lián)系數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)工作制度，加強(qiáng)對(duì)全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域、跨領(lǐng)域和跨部門的重大問(wèn)題。將各項(xiàng)工作任務(wù)分解落實(shí)到各區(qū)各部門，明確具體舉措和進(jìn)度安排，加強(qiáng)跟蹤落實(shí)和考核評(píng)估，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。組建深圳數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)專家咨詢委員會(huì)，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供決策支撐。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局)

　　(二)加強(qiáng)資金支持。統(tǒng)籌戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、金融、文化等各領(lǐng)域的專項(xiàng)資金，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策對(duì)新業(yè)態(tài)的適應(yīng)性和實(shí)用性，加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目的支持力度。充分發(fā)揮市政府投資引導(dǎo)基金、天使投資母基金的作用，引導(dǎo)社會(huì)資本成立數(shù)字經(jīng)濟(jì)細(xì)分領(lǐng)域子基金。支持銀行、擔(dān)保、小額貸款等機(jī)構(gòu)創(chuàng)新融資方式，通過(guò)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、應(yīng)收賬款抵押、融資擔(dān)保等方式，優(yōu)先支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)發(fā)展。加快落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免、研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除、股權(quán)激勵(lì)等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，全面保障數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)特別是中小微企業(yè)的發(fā)展。(責(zé)任單位：市委宣傳部、市發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委、工業(yè)和信息化局、商務(wù)局、地方金融監(jiān)管局、國(guó)資委、深圳市稅務(wù)局)

　　(三)創(chuàng)新體制機(jī)制。實(shí)行“政府引導(dǎo)，企業(yè)主體，市場(chǎng)主導(dǎo)”的運(yùn)維管理模式，構(gòu)建完善適合數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的治理體系，充分保障企業(yè)成為創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織與成果應(yīng)用的真正主體。著力消除阻礙新業(yè)態(tài)發(fā)展的各種行業(yè)性、地區(qū)性、經(jīng)營(yíng)性壁壘，構(gòu)建包容審慎監(jiān)管制度，營(yíng)造寬容的創(chuàng)新環(huán)境。引導(dǎo)基礎(chǔ)共性標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研制及推廣。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)法規(guī)和權(quán)利人維權(quán)機(jī)制，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合行政執(zhí)法。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、科技創(chuàng)新委、發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)督管理局)

　　(四)注重人才引培。大力開(kāi)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)本地人才培養(yǎng)計(jì)劃。創(chuàng)造良好的人才發(fā)展環(huán)境與機(jī)制，構(gòu)建本地人才成長(zhǎng)沃土。充分發(fā)揮本地高校、職業(yè)院校、科研院所的帶動(dòng)牽引作用，積極與本地知名企業(yè)合作構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，加快開(kāi)設(shè)諸如大數(shù)據(jù)、人工智能、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)或課程。有針對(duì)性地引進(jìn)國(guó)內(nèi)外數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)相關(guān)研發(fā)、應(yīng)用、服務(wù)與營(yíng)銷推廣人才來(lái)深圳工作，加快制定并落實(shí)配套保障性政策，努力做好子女入學(xué)、醫(yī)療健康、住房保障等公共服務(wù)，將深圳打造成為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際一流的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)人才高地。(責(zé)任單位：市人力資源保障局、教育局、住建局、衛(wèi)生健康委、醫(yī)療保障局)