《國(guó)家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)評(píng)估報(bào)告》(后記)
2005年以來(lái),國(guó)務(wù)院陸續(xù)設(shè)立了上海浦東新區(qū)等12個(gè)國(guó)家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。在黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下,在各級(jí)部門支持下,綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)先行先試,在不同領(lǐng)域探索改革路徑,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)造社會(huì)和諧等各方面取得了積極的進(jìn)展和成效。2013年底,由國(guó)家發(fā)改委體改司牽頭,組織多個(gè)專家組對(duì)國(guó)家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)進(jìn)行第三方評(píng)估。其中,北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院評(píng)估組承擔(dān)成都市全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)評(píng)估工作,中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究所評(píng)估組承擔(dān)廈門市深化兩岸交流合作綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)評(píng)估工作、國(guó)家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部評(píng)估組承擔(dān)沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)國(guó)家新型工業(yè)化綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)評(píng)估工作、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村部評(píng)估組承擔(dān)重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)評(píng)估工作、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融所評(píng)估組承擔(dān)天津?yàn)I海新區(qū)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)評(píng)估工作、中國(guó)人民大學(xué)評(píng)估組承擔(dān)上海浦東新區(qū)綜合配套改革試區(qū)評(píng)估工作、中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院評(píng)估組承擔(dān)長(zhǎng)株潭城市群兩型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)評(píng)估工作、國(guó)家發(fā)展改革委體管所評(píng)估組承擔(dān)武漢城市圈“兩型”社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)評(píng)估工作、國(guó)家發(fā)改委宏觀院能源所評(píng)估組承擔(dān)山西省國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)評(píng)估工作、國(guó)家信息中心評(píng)估組承擔(dān)深圳市綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)評(píng)估工作、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心評(píng)估組承擔(dān)浙江省義烏市國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)區(qū)評(píng)估工作等。中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)負(fù)責(zé)在各試驗(yàn)區(qū)提交的專家評(píng)估意見(jiàn)基礎(chǔ)上,進(jìn)行總體評(píng)估工作。
評(píng)估結(jié)果表明,各綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)高度重視、精心組織、全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院批復(fù)的綜合配套改革試驗(yàn)總體方案,著力對(duì)制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制問(wèn)題進(jìn)行探索。各試驗(yàn)區(qū)在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革中都取得了突破、積累了經(jīng)驗(yàn)、找到了制約改革和發(fā)展的瓶頸和問(wèn)題,較好地完成了改革試驗(yàn)總體方案中明確的各項(xiàng)改革任務(wù)。8年多的改革試點(diǎn)實(shí)踐證明,綜合配套改革試驗(yàn)是推動(dòng)改革的有效途徑,試驗(yàn)區(qū)通過(guò)將中央頂層設(shè)計(jì)、地方主動(dòng)作為、基層群眾首創(chuàng)三者有機(jī)結(jié)合起來(lái),改變了原來(lái)單兵突進(jìn)的改革方式,形成了上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同、系統(tǒng)有序的改革推進(jìn)機(jī)制。
根據(jù)黨的十八屆三中全會(huì)關(guān)于全面深化改革的新部署,中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)集結(jié)整理了各改革試驗(yàn)區(qū)的評(píng)估報(bào)告,系統(tǒng)梳理了試驗(yàn)區(qū)的改革舉措和成效,將第三方評(píng)估的系列評(píng)估報(bào)告整理出版。希望本書(shū)能宣傳試驗(yàn)區(qū)成熟經(jīng)驗(yàn)、發(fā)揮試驗(yàn)區(qū)的引領(lǐng)作用,便于其他地區(qū)在改革實(shí)踐中學(xué)習(xí)參考。
(來(lái)源:《國(guó)家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)評(píng)估報(bào)告》后記部分,詳細(xì)評(píng)估報(bào)告參考書(shū)籍)