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趙艾:深化體制機制改革推進碳中和及生態(tài)文明建設

時間:2021-07-24 01:49

2月6日,中國經(jīng)濟體制改革研究會常務副會長兼秘書長趙艾應邀參加海南大學主辦的“碳中和愿景下加快推進海南生態(tài)文明建設研討會”,并根據(jù)會議主題在線上作主旨發(fā)言。

 

 

趙艾常務副會長應邀參加線上會議并作主旨發(fā)言

 

趙艾在發(fā)言中講到,推動碳中和碳達峰是習近平生態(tài)文明思想的重要組成部分。日前,習近平總書記在貴州考察調(diào)研時強調(diào):“堅持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局,守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線,在生態(tài)文明建設上出新績,努力開創(chuàng)百姓富、生態(tài)美的多彩貴州新未來。”綠水青山,美麗中國,既是人民的美好愿望,也是可持續(xù)發(fā)展的基礎。當前,我國生態(tài)文明建設正處于壓力疊加、負重前行的關鍵期,必須守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線,在發(fā)展中保護,在保護中發(fā)展,努力走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子,不斷做好綠水青山就是金山銀山這篇大文章。

 

趙艾講到,推進碳中和碳達峰是生態(tài)文明建設的核心內(nèi)容。黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》,第十部分就涉及生態(tài)文明建設內(nèi)容。題目是“推動綠色發(fā)展,促進人與自然和諧共生”,第35-38條都涉及綠色發(fā)展、生態(tài)文明建設問題。其中,第35條“加快推進綠色低碳發(fā)展”提到了“降低碳排放強度,支持有條件的地方率先達到碳排放峰值,制定二〇三〇年前碳排放達峰行動方案”。第36條“持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量”提到了“積極參與和引領應對氣候變化等生態(tài)環(huán)保國際合作”。第37條“提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性”提到了“加強全球氣候變暖對我國承受力脆弱地區(qū)影響的觀測”。第38條“全面提高資源利用效率”提到了“健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度和法律法規(guī)”等內(nèi)容,這些內(nèi)容都需要認真學習、深刻領會。

 

趙艾講到,推動碳中和碳達峰是全面準確完整貫徹新發(fā)展理念的重要內(nèi)容。生態(tài)文明建設是新發(fā)展理念五大要素之一,在新的發(fā)展階段,堅持貫徹新發(fā)展理念,尤其是“綠色”發(fā)展理念,對推動構建新發(fā)展格局至關重要。前不久,習近平總書記在主持中央政治局集體學習時特別強調(diào)要完整準確全面理解領會新發(fā)展理念。毫無疑問也包括完整準確全面理解和領會綠色即生態(tài)文明建設思想。生態(tài)文明建設也是我國推進新時代“五位一體”總體布局的重要內(nèi)容,因此推動碳中和碳達峰工作意義重大。

 

趙艾講到,推動碳中和碳達峰是構建新發(fā)展格局的重要任務。擴大國內(nèi)需求,推進供給側結構性改革,推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級,雙循環(huán)相互促進,都離不開生態(tài)文明建設。通過植樹造林、節(jié)能減排等形式,實現(xiàn)二氧化碳“零排放”,也是構建新發(fā)展格局中轉變經(jīng)濟結構、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展應該重點推進的任務。

 

趙艾講到,推動碳中和碳達峰對海南自由貿(mào)易港建設具有重要意義?!逗D献杂少Q(mào)易港建設總體方案》第30條內(nèi)容即是創(chuàng)新生態(tài)文明體制機制,深入推進國家生態(tài)文明試驗區(qū)(海南)建設。做好生態(tài)文明建設這篇大文章,海南有獨特優(yōu)勢,應努力在2030年之前率先實現(xiàn)碳達峰、實現(xiàn)零排放,并且形成生態(tài)文明建設可推廣、可復制的經(jīng)驗和做法。

 

趙艾講到,推進碳中和碳達峰各項工作均需要深化改革開放創(chuàng)新。推進海南生態(tài)文明建設,乃至推進全國生態(tài)文明建設,一定要堅持改革開放創(chuàng)新。生態(tài)建設體制機制改革是生態(tài)文明建設的題中應有之義。要推進生態(tài)建設要素市場化配置改革,要進行大膽探索實踐。從開放方面要研究如何吸收和借鑒國際上的先進經(jīng)驗和做法,如何參與國際應對氣候變化、碳排放、綠化造林、節(jié)能減排等,大力開展生態(tài)建設國際交流和合作。創(chuàng)新既包括理論上的創(chuàng)新,也包括體制機制、技術手段以及舉措等方面的創(chuàng)新。

 

趙艾還講到,希望整合充實有關碳中和碳達峰等方面研究機構和資源,共同推進碳中和碳達峰工作平臺建設,共同研究“十四五”期間海南自由貿(mào)易港生態(tài)文明建設問題。中國經(jīng)濟體制改革研究會已把研究生態(tài)文明建設體制機制改革、研究如何貫徹新發(fā)展理念中的綠色理念、研究如何把“十四五”規(guī)劃建議的有關生態(tài)文明建設任務落實好等作為今年的重點工作任務,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量共同推進。

 

 

碳中和愿景下加快推進海南生態(tài)文明建設研討會線下主會場

 

中國節(jié)能協(xié)會副理事長房慶、海南省社會科學界聯(lián)合會副主席詹興文、清華大學原常務副校長何健坤、應對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心主任徐華清、科技部中國21世紀議程管理中心副處長王文濤等領導和專家學者應邀參加會議。海南大學副校長傅國華在會上作重點發(fā)言。我會科研部、外聯(lián)部有關同志參加線上會議。