“近年來，中國(guó)企業(yè)走出去的規(guī)模和速度不斷提升，海外經(jīng)營(yíng)面臨的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)越來越受到企業(yè)普遍關(guān)注。采用VIE架構(gòu)(協(xié)議控制架構(gòu))的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)型企業(yè)須考慮如何構(gòu)建全方位的合規(guī)體系，應(yīng)對(duì)企業(yè)出海反壟斷風(fēng)險(xiǎn)。”在日前舉辦的新形勢(shì)下中國(guó)企業(yè)出海所涉合規(guī)和監(jiān)管要點(diǎn)活動(dòng)上，中倫律師事務(wù)所權(quán)益合伙人蔣蕙匡表示。

　　蔣蕙匡表示，采用VIE架構(gòu)或擬搭建VIE架構(gòu)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)充分意識(shí)到在并購(gòu)交易方面加強(qiáng)反壟斷合規(guī)的緊迫性和重要性。在交易早期引入反壟斷律師對(duì)交易進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的反壟斷申報(bào)評(píng)估，共同討論制定申報(bào)策略和方案。如果評(píng)估認(rèn)為需要或很可能需要申報(bào)，應(yīng)當(dāng)注意為反壟斷申報(bào)預(yù)留更加靈活的時(shí)間，以應(yīng)對(duì)申報(bào)或?qū)彶檫^程中的不確定性或可達(dá)到的特殊情況。

　　“在申報(bào)準(zhǔn)備階段以及申報(bào)過程中，通過積極與反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)溝通，按照要求提供充分、可靠的信息，以確保申報(bào)流程的順利推進(jìn)。對(duì)于歷史上可能存在不合規(guī)情況的企業(yè)來說，應(yīng)當(dāng)考慮建立專門團(tuán)隊(duì)或引入外部顧問就涉嫌未依法申報(bào)的交易進(jìn)行自查，評(píng)估反壟斷風(fēng)險(xiǎn)，必要時(shí)主動(dòng)與反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)溝通，尋求最佳解決方案。”蔣蕙匡說。

　　此外，純境外交易也需進(jìn)行反壟斷申報(bào)評(píng)估，市場(chǎng)監(jiān)管總局曾對(duì)Paper Excellence BV收購(gòu) Eldorado巴西紙漿公司100%股權(quán)涉嫌未依法申報(bào)違法實(shí)施經(jīng)營(yíng)者集中案、臺(tái)灣水泥與OYAK設(shè)立合營(yíng)企業(yè)未依法申報(bào)案等境外交易未依法申報(bào)作出行政處罰。

　　蔣蕙匡舉例說，某線上交友平臺(tái)就曾因涉不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛暫停美股IPO交易流程。交友平臺(tái)A公司訴B公司不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛在2021年4月立案，A公司要求B公司賠償2693萬(wàn)元，并向法院申請(qǐng)了財(cái)產(chǎn)保全。5月11日，B公司向美國(guó)證券交易委員會(huì)提交招股書，申請(qǐng)?jiān)诩{斯達(dá)克上市，5月21日，法院凍結(jié)A公司2693萬(wàn)元，影響了后續(xù)交易。

　　因此，企業(yè)需要重視不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為給并購(gòu)、上市交易帶來的阻礙。蔣蕙匡表示，根據(jù)《禁止網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為規(guī)定》征求意見稿規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者不得利用技術(shù)手段，實(shí)施干擾其他經(jīng)營(yíng)者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)的行為。其中包括誤導(dǎo)、欺騙、強(qiáng)迫用戶放棄使用其他經(jīng)營(yíng)者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)，違背用戶意愿下載、安裝、運(yùn)行應(yīng)用程序，無(wú)正當(dāng)理由屏蔽其他經(jīng)營(yíng)者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)等。

　　“企業(yè)在進(jìn)行反壟斷合規(guī)管理時(shí)，還需要思考部門與部門之間的關(guān)系。合規(guī)是企業(yè)積極主動(dòng)，深入?yún)f(xié)調(diào)管理，并具有較高管控深度的事前風(fēng)險(xiǎn)防范行為。”蔣蕙匡表示。 (穆青風(fēng))