1月29日，中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)在京發(fā)布《2021年第四季度改革熱度第三方評(píng)估報(bào)告》。報(bào)告顯示，2021年第四季度改革熱度指數(shù)為69.28，同比增長(zhǎng)0.8;與上一季度相比，減少2.72，降幅3.78%。
圖 最近1年來的改革熱度指數(shù)走勢(shì)
2021年第四季度改革熱度指數(shù)的重要特點(diǎn)：
1、社會(huì)領(lǐng)域改革熱度指數(shù)環(huán)比降幅最大。從六大領(lǐng)域來看，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域得分75.08，政治領(lǐng)域得分64.25，文化領(lǐng)域得分66.18，社會(huì)領(lǐng)域得分64.77，生態(tài)領(lǐng)域得分72.49，黨建領(lǐng)域得分70.48。與上一季度相比，六大領(lǐng)域均明顯下降，其中社會(huì)領(lǐng)域降幅最大，下降幅度為4.99。
2、東北地區(qū)改革熱度指數(shù)下降明顯。熱度指數(shù)呈現(xiàn)地域特征，東部地區(qū)領(lǐng)先，東北地區(qū)最后。東部、中部、西部、東北指數(shù)分別為70.14、69.65、68.88、67.80。與上一季度相比，東北、西部地區(qū)指數(shù)降幅較大。
3、京津冀地區(qū)熱度指數(shù)位居三大城市群首位。與上一季度相比，三大城市群改革熱度指數(shù)排名保持不變。京津冀地區(qū)指數(shù)為70.94，仍位居首位;長(zhǎng)三角城市群指數(shù)為70.57，位居第二;粵港澳大灣區(qū)(不含港澳)指數(shù)為69.92，位居第三。
4、參與度下降。第四季度，宣傳度得分58.60，參與度得分71.08，反響度得分65.09，獲得感得分78.74。與上一季度相比，四大維度均有所下降，參與度降幅最大，下降8.27。
5、北京(2021年度)首次進(jìn)入TOP 5。從31個(gè)省市區(qū)的排名來看，四個(gè)直轄市均進(jìn)入全國TOP 10，東部地區(qū)省市(天津、福建、北京、江蘇、河北、上海)優(yōu)勢(shì)明顯。與上一季度相比，北京、上海、安徽進(jìn)入TOP 10，北京2021年度首次進(jìn)入TOP 5。
中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)“改革熱度指數(shù)”課題組認(rèn)為，四季度改革熱度指數(shù)回落的直接原因是多個(gè)地方新冠肺炎疫情的擴(kuò)散與反復(fù)，也與當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力有關(guān)。課題組提出，要堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，不斷加大改革開放的力度，以更大力度調(diào)動(dòng)社會(huì)各界對(duì)改革的參與熱情，提高人民群眾的獲得感，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。
《2021年第四季度改革熱度第三方評(píng)估報(bào)告》摘要：
1、從領(lǐng)域來看，社會(huì)領(lǐng)域降幅高于其他領(lǐng)域。第四季度，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域得分75.08，政治領(lǐng)域得分64.25，文化領(lǐng)域得分66.18，社會(huì)領(lǐng)域得分64.77，生態(tài)領(lǐng)域得分72.49，黨建領(lǐng)域得分70.48。六大領(lǐng)域均明顯下降，其中社會(huì)領(lǐng)域下降幅度最大，政治領(lǐng)域次之，生態(tài)領(lǐng)域降幅較小。
從近幾個(gè)季度的評(píng)估結(jié)果來看，除經(jīng)濟(jì)、生態(tài)領(lǐng)域，其他領(lǐng)域熱度值均在第三季度達(dá)到2021年度熱度指數(shù)峰值，但隨后呈下降趨勢(shì)。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域熱度值領(lǐng)先其他領(lǐng)域，政治領(lǐng)域改革熱度值偏低;社會(huì)、政治、黨建領(lǐng)域降幅較大。
圖 2021年以來各領(lǐng)域改革熱度值變化情況
2、從區(qū)域來看，東北地區(qū)熱度指數(shù)下降明顯。東部、中部、西部、東北，指數(shù)分別為70.14、69.65、68.88、67.80。區(qū)域熱度指數(shù)呈地域特征，東部地區(qū)第一，中部地區(qū)第二，西部地區(qū)第三，東北地區(qū)最后。四大區(qū)域均比上一季度明顯下降，其中，東北、西部地區(qū)指數(shù)降幅較大。
圖 四大區(qū)域改革熱度指數(shù)
3、從城市群來看，京津冀地區(qū)位居首位。三大城市群綜合指數(shù)70.47，其中，京津冀地區(qū)改革熱度指數(shù)70.94，粵港澳大灣區(qū)(不含港澳)改革熱度指數(shù)69.92，長(zhǎng)三角城市群改革熱度指數(shù)為70.57，均高于全國平均水平。與上一季度相比，三大城市群均明顯下降，粵港澳大灣區(qū)(不含港澳)下降較多。
4、從維度來看，參與度明顯下降。第四季度，宣傳度得分58.60，參與度得分71.08，反響度得分65.09，獲得感得分78.74。與上一季度相比，四大維度均有所下降，參與度降幅最大，下降幅度為8.27。
5、31個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)改革熱度指數(shù)TOP 15
天津73.4，重慶72.56，福建71.77，北京71.73，江蘇71.34，陜西71.33，甘肅71.01，安徽70.66，河北 70.64，上海70.34，江西70，貴州69.84，湖南69.80，廣東69.70，浙江69.56。
本季度東部地區(qū)省份優(yōu)勢(shì)明顯，前十名中有六個(gè)東部省市(天津、北京、福建、江蘇、河北、上海)。北京市首次(2021年度)進(jìn)入全國前5，陜西省首次(2021年度)掉出全國前5。天津市、重慶市、北京市、上海市四個(gè)直轄市本季均進(jìn)入TOP 10。其中，福建省提升6名，重慶市提升5名，貴州省排名較上季度有所上升;湖南省、陜西省、河北省、甘肅省、廣東省、江蘇省排名下降。
6、31個(gè)省會(huì)城市改革熱度指數(shù)TOP 15
沈陽75.34，天津73.4，貴陽73.31，濟(jì)南 72.77，武漢72.67，南京72.64，重慶72.56，福州72.26，廣州 72.21，昆明72.15，西安71.99，長(zhǎng)沙71.88，合肥71.75，北京71.73，南昌71.64。
東部地區(qū)天津市、濟(jì)南市、南京市、福州市、廣州市，中部地區(qū)武漢市，東北地區(qū)沈陽市和西部地區(qū)貴陽市、重慶市、昆明市表現(xiàn)亮眼，進(jìn)入前十名。廣州市首次(2021年)進(jìn)入TOP 10。重慶市、南京市、天津市排名大幅提升，南昌市、長(zhǎng)沙市、合肥市、濟(jì)南市、武漢市排名下降。其中，重慶市、南京市提升6名，天津市提升4名。
7、337個(gè)地級(jí)及以上城市改革熱度指數(shù)TOP 15
郴州77.49，蚌埠76.37，寧德75.72，沈陽75.34，廈門75.17，防城港75.03，鎮(zhèn)江 74.85，南通74.71，深圳74.63，河源74.63，大理74.54，汕尾74.44，眉山74.19，紅河 73.98，延安73.71。
相比上一季度，郴州、沈陽、防城港、鎮(zhèn)江、南通、河源、眉山、紅河、延安四季度繼續(xù)留在TOP 15，蚌埠、寧德、廈門、深圳、大理、汕尾躋身TOP 15。
8、19個(gè)副省級(jí)及以上城市改革熱度指數(shù)
沈陽75.34，廈門75.17，深圳74.63，天津73.4，濟(jì)南72.77，武漢72.67，南京72.64，重慶72.56，寧波 72.45，廣州72.21，西安71.99，北京71.73，青島71.09，杭州70.81，上海70.34，長(zhǎng)春69.81，成都69.54，大連68.87，哈爾濱68.08。
其中，北京提升較大，天津、南京、重慶提升2名;廣州、深圳、青島、廈門提升1名;沈陽、大連、長(zhǎng)春、成都排名保持不變。
9、318個(gè)副省級(jí)以下城市改革熱度指數(shù) TOP 15
郴州77.49，蚌埠76.37，寧德75.72，防城港75.03，鎮(zhèn)江74.85，
南通74.71，河源74.63，大理74.54，汕尾 74.44，眉山74.19，紅河73.98，延安73.71，黃山73.4，南平73.37，貴陽73.31。
相比上一季度，郴州、鎮(zhèn)江、南通、眉山排名上升，延安、紅河、防城港排名下降。蚌埠、寧德、大理、汕尾、黃山、南平、貴陽躋身TOP 15。
10、337個(gè)地級(jí)及以上城市按區(qū)域改革熱度指數(shù)TOP 5
東部地區(qū)：寧德75.72，廈門75.17，鎮(zhèn)江 74.85，南通74.71，深圳74.63，河源74.63。
中部地區(qū)：郴州77.49，蚌埠76.37，黃山 73.4，贛州72.86，阜陽72.7。
東北地區(qū)：沈陽75.34，白山72.55，佳木斯71.37，延邊70.52，吉林70.51。
西部地區(qū)：防城港75.03，大理74.54，眉山74.19，紅河73.98，延安73.71。
