我用最簡(jiǎn)潔的方式講三個(gè)問(wèn)題,也是三個(gè)判斷。第一個(gè)問(wèn)題,我一向是穩(wěn)健派,即便不是臭名昭著,也是不討人喜歡的。去年的會(huì)議上,對(duì)改革的各種樂(lè)觀期待猶如翻江倒海,我認(rèn)為應(yīng)該客觀、理性來(lái)看待未來(lái)的改革,今年我的態(tài)度依然如此。我認(rèn)為,改革要穩(wěn)健是有原因的,最大的原因在于制度障礙,在于制度約束。什么是制度,制度要從廣義上理解,會(huì)包括很多的內(nèi)容。法律法規(guī)、政策文件自然是制度的組成部分,但還有更多的東西也是制度,也具有制度效用。比如潛規(guī)則、官場(chǎng)規(guī)矩,利益紐帶,意識(shí)形態(tài),文化習(xí)俗,這些東西都具有制度效用。中國(guó)是世界上制度約束最強(qiáng)烈的國(guó)家,對(duì)此我們?cè)谟懻摳母锏臅r(shí)候不能低估。我們的制度是有相當(dāng)強(qiáng)粘性的。實(shí)際上宏觀調(diào)控本身就是基于制度約束,制度約束的力量來(lái)自四面八方,不調(diào)也得調(diào),這就是制度障礙和制度約束。制度的力量在中國(guó)太強(qiáng)大,并不令人樂(lè)觀。
第二個(gè)問(wèn)題,我認(rèn)為“政熱經(jīng)冷”,長(zhǎng)期化?!罢帷保菀桌斫?。反腐敗讓中國(guó)成為國(guó)際明星,也是長(zhǎng)期以來(lái)的社會(huì)和媒體的熱點(diǎn)話(huà)題。以后還有相關(guān)調(diào)整,這一切都是必然。經(jīng)冷,原因在于利益重組,這個(gè)不容易完成。事實(shí)上,各種各樣的數(shù)據(jù)也表明了經(jīng)濟(jì)是在下滑之中的。我們的跟蹤研究形成了一個(gè)估計(jì),中國(guó)未來(lái)30年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)應(yīng)該按照7%、6%、5%節(jié)奏下滑,呈現(xiàn)一個(gè)倒金字塔形狀。不過(guò),這不是說(shuō),中國(guó)經(jīng)濟(jì)不行了,恰好相反,我認(rèn)為如果真的是這樣,那么這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)健康的表現(xiàn)。因?yàn)橥獠康谋砻娴慕?jīng)濟(jì)增長(zhǎng),轉(zhuǎn)為了內(nèi)增長(zhǎng),表現(xiàn)在了老百姓的財(cái)富方面。
第三個(gè)問(wèn)題,也涉及到一些小判斷。我參加體改研究會(huì)的活動(dòng)已經(jīng)很多年了,所以我對(duì)體改研究會(huì)是有強(qiáng)烈感情的。我認(rèn)為今后的體改研究會(huì),應(yīng)該更多的是一年中抓幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題,抓重點(diǎn)問(wèn)題,形成報(bào)告,就像世行的報(bào)告一樣,然后在一年中反復(fù)解讀和討論這幾個(gè)重要的報(bào)告,以便形成更為廣泛的影響力。過(guò)去是講“以農(nóng)村包圍城市”,現(xiàn)在是講“以媒體包圍中央”。體改研究會(huì)有信息傳遞的作用,過(guò)去有,今后也會(huì)有。我想強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)在于,社會(huì)影響力的價(jià)值不在于信息傳遞,而在于展示支持者的眾寡。中央總是有既定的觀點(diǎn),能夠改變其觀點(diǎn),信息傳遞當(dāng)然是一個(gè)重要的方面,但今后更重要的方面可能在于讓中央看到支持者的數(shù)量。