◇要在新能源、人工智能、生物制造、綠色低碳、量子計(jì)算等前沿技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用推廣方面加快發(fā)展速度，讓這些新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)賽道快速成長(zhǎng)

　　◇長(zhǎng)期消費(fèi)能力的提升，還要靠加快農(nóng)村人口進(jìn)入和融入城市的進(jìn)程，提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化質(zhì)量，這是提高消費(fèi)能力的中長(zhǎng)期舉措

　　◇堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”不僅要消除對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的歧視政策，還要深化國(guó)有企業(yè)改革，提高國(guó)有企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力

　　2022年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議再次重申，堅(jiān)持發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，發(fā)展必須是高質(zhì)量發(fā)展。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“要更好統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，堅(jiān)持以質(zhì)取勝，以量變的積累實(shí)現(xiàn)質(zhì)變。”這表明高質(zhì)量發(fā)展要求質(zhì)的提升和量的增長(zhǎng)，要達(dá)到這樣的發(fā)展目標(biāo)，既需要多措并舉盡快拉升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和提高發(fā)展質(zhì)量，更需要加快改革開(kāi)放為更長(zhǎng)時(shí)期的高質(zhì)量發(fā)展提供制度保障。

　　發(fā)展條件已發(fā)生變化

　　經(jīng)過(guò)四十多年的快速發(fā)展，我國(guó)已成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，與此同時(shí)，支撐改革開(kāi)放初期發(fā)展的一些條件已發(fā)生變化，如勞動(dòng)力成本明顯提高，勞動(dòng)力數(shù)量開(kāi)始下降，人口撫養(yǎng)比迅速提高，土地、淡水、石油天然氣等重要資源的擁有量已經(jīng)成為各種要素中的明顯短板，這些原有的有利條件正在改變，新的有利條件正在生成。

　　科技水平顯著提高。最近十多年，中國(guó)研發(fā)投入快速增長(zhǎng)。初步測(cè)算，2022年我國(guó)全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)規(guī)模達(dá)到30870億元，占GDP比重提升至2.55%，已接近經(jīng)合組織(OECD)國(guó)家的平均水平。大規(guī)模研發(fā)投入推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)技術(shù)總體水平持續(xù)提升，實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)的條件和能力顯著提升，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和競(jìng)爭(zhēng)能力已經(jīng)進(jìn)入了跟跑(學(xué)習(xí)跟進(jìn))、并跑(同等水平)和領(lǐng)跑(水平領(lǐng)先)并重的發(fā)展階段，而且并跑領(lǐng)跑的比重持續(xù)上升。

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)科技創(chuàng)新和技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用做了重點(diǎn)部署，要求“優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施方式，狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，著力補(bǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，在落實(shí)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)任務(wù)過(guò)程中鍛造新的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”。我們要在新能源、人工智能、生物制造、綠色低碳、量子計(jì)算等前沿技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用推廣方面加快發(fā)展速度，讓這些新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)賽道快速成長(zhǎng)。以新能源汽車(chē)為例，據(jù)國(guó)際能源署統(tǒng)計(jì)，2021年新能源汽車(chē)全球產(chǎn)量為660萬(wàn)輛，我國(guó)生產(chǎn)超過(guò)了350萬(wàn)輛，占比超過(guò)50%。

　　總之，我國(guó)制造體系要發(fā)揮規(guī)模、人力資本和技術(shù)水平等多方面綜合優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取在更多賽道上并跑領(lǐng)跑，以更高技術(shù)水平實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量的有效提升。

　　超大規(guī)模經(jīng)濟(jì)體優(yōu)勢(shì)。從消費(fèi)看，我國(guó)是全球第二大消費(fèi)市場(chǎng)和第一大網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)。我國(guó)最終消費(fèi)率和居民消費(fèi)率仍然都明顯低于世界平均水平。特別是服務(wù)消費(fèi)在消費(fèi)總額中所占比重較低，是未來(lái)消費(fèi)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。隨著收入繼續(xù)增加、城鎮(zhèn)化水平持續(xù)提升和中等收入人數(shù)不斷增加，消費(fèi)比重提升和規(guī)模擴(kuò)張仍有很大空間。從生產(chǎn)看，我們制造業(yè)規(guī)模全球第一，產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)齊全，產(chǎn)業(yè)鏈相對(duì)完整，分工體系效率較高，應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和不測(cè)事件的彈性和韌性較強(qiáng)，具有較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

　　我國(guó)人力資本仍然具有綜合競(jìng)爭(zhēng)力。雖然勞動(dòng)力成本持續(xù)上升，但我國(guó)勞動(dòng)力質(zhì)量也顯著提升，2021年，全國(guó)勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限達(dá)到10.9年，新增勞動(dòng)力平均受教育年限達(dá)到13.8年，高等教育毛入學(xué)率增至57.8%。綜合考慮數(shù)量、成本和質(zhì)量，我國(guó)人力資本在中高端產(chǎn)品和服務(wù)中仍然有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展快規(guī)模大。我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模全球排名第二;占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重全球排名第9，進(jìn)入全球第一方陣。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)最顯著的行業(yè)，中國(guó)有最多消費(fèi)者和最大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，未來(lái)成長(zhǎng)空間和帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、提升增長(zhǎng)質(zhì)量空間廣闊，潛力巨大。

　　這些新的有利條件形成，支撐我們提高發(fā)展質(zhì)量和增長(zhǎng)速度，謀求更高水平的發(fā)展。

　　統(tǒng)籌質(zhì)量提升與數(shù)量增長(zhǎng)

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議統(tǒng)籌質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，對(duì)2023年經(jīng)濟(jì)工作作出明確部署。在疫情期間增長(zhǎng)速度較低這個(gè)基礎(chǔ)上，各項(xiàng)政策都有較大力度，支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)回到合理區(qū)間。

　　財(cái)政和貨幣政策著眼質(zhì)量結(jié)合的增長(zhǎng)。“積極的財(cái)政政策要加力提效。保持必要的財(cái)政支出強(qiáng)度，優(yōu)化組合赤字、專(zhuān)項(xiàng)債、貼息等工具”“穩(wěn)健的貨幣政策要精準(zhǔn)有力。要保持流動(dòng)性合理充裕，保持廣義貨幣供應(yīng)量和社會(huì)融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配”，這些政策都著眼于保持合理的增長(zhǎng)速度。“要加大中央對(duì)地方的轉(zhuǎn)移支付力度，推動(dòng)財(cái)力下沉，做好基層‘三保’工作”和“引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等領(lǐng)域支持力度”，則更多著眼于質(zhì)的提升。

　　促進(jìn)消費(fèi)政策統(tǒng)籌消費(fèi)擴(kuò)量與提質(zhì)。“要把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置。增強(qiáng)消費(fèi)能力，改善消費(fèi)條件，創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景。多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，支持住房改善、新能源汽車(chē)、養(yǎng)老服務(wù)等消費(fèi)。”消費(fèi)恢復(fù)需要多措并舉，增強(qiáng)消費(fèi)能力要通過(guò)恢復(fù)生產(chǎn)增加就業(yè)和收入、增加消費(fèi)信貸、發(fā)放消費(fèi)券、組織各類(lèi)促銷(xiāo)活動(dòng)等措施強(qiáng)力啟動(dòng);改善消費(fèi)條件需要盡快提升旅游、房地產(chǎn)、養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等群眾消費(fèi)意愿強(qiáng)、支出強(qiáng)度大的消費(fèi)項(xiàng)目的供給和服務(wù)水平。針對(duì)住房、汽車(chē)、服務(wù)性消費(fèi)等領(lǐng)域存在的一些限制性措施，要完善消費(fèi)政策，支持地方因城因地施策，在支持剛性和改善性住房需求、繼續(xù)實(shí)施免征車(chē)輛購(gòu)置稅政策及推動(dòng)汽車(chē)限購(gòu)政策改進(jìn)和完善等方面發(fā)揮積極性創(chuàng)造性。創(chuàng)造消費(fèi)場(chǎng)景的一個(gè)重要方面，是不斷創(chuàng)新數(shù)字消費(fèi)新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域，提升數(shù)字消費(fèi)價(jià)值鏈水平，特別是智能家居、智能出行、智能教育、智能醫(yī)療等領(lǐng)域，消費(fèi)增長(zhǎng)潛力巨大。特別需要強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是，長(zhǎng)期消費(fèi)能力的提升，還要靠加快農(nóng)村人口進(jìn)入和融入城市的進(jìn)程，提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化質(zhì)量，這是提高消費(fèi)能力的中長(zhǎng)期舉措。

　　擴(kuò)大投資政策立足當(dāng)期速度和長(zhǎng)期結(jié)構(gòu)。會(huì)議提出，“要通過(guò)政府投資和政策激勵(lì)有效帶動(dòng)全社會(huì)投資，加快實(shí)施‘十四五’重大工程，加強(qiáng)區(qū)域間基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通。”從國(guó)家發(fā)展需要看，有大量投資和供給放量的機(jī)會(huì)，例如加大在電源布局、跨區(qū)域電力輸送、智能電網(wǎng)等方面投入，既擴(kuò)大當(dāng)期投資需求，又完善能源體系結(jié)構(gòu)，為未來(lái)能源需求增長(zhǎng)和能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型創(chuàng)造條件。這次會(huì)議特別強(qiáng)調(diào)了房地產(chǎn)行業(yè)的重要性，要求在堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位前提下，有效防范化解優(yōu)質(zhì)頭部房企風(fēng)險(xiǎn)，改善資產(chǎn)負(fù)債狀況，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過(guò)渡。房地產(chǎn)鏈條長(zhǎng)、涉及面廣，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，占GDP的比重為7%左右，加上建筑業(yè)則占到14%;土地出讓收入和房地產(chǎn)相關(guān)稅收占地方綜合財(cái)力接近一半，占城鎮(zhèn)居民家庭資產(chǎn)的6成，化解風(fēng)險(xiǎn)促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，是當(dāng)前的重點(diǎn)工作，也是長(zhǎng)期發(fā)展的重要支撐。

　　建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系促進(jìn)各類(lèi)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量齊升。“提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位和競(jìng)爭(zhēng)力，加快新能源、人工智能、生物制造、綠色低碳、量子計(jì)算等前沿技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用推廣。”推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，加快新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，都需要加大研發(fā)和技術(shù)改造的投資力度。加大新領(lǐng)域新賽道的投入，這些投入既擴(kuò)大了當(dāng)期投資，又提升了供給體系的水平和產(chǎn)生高質(zhì)量的供給，增強(qiáng)發(fā)展的可持續(xù)性。

　　進(jìn)出口政策要求提升技術(shù)和擴(kuò)大市場(chǎng)并重。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，“要繼續(xù)發(fā)揮出口對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐作用”，就是要依托出口來(lái)提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。“積極擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、重要設(shè)備、能源資源等產(chǎn)品進(jìn)口”，則是為國(guó)內(nèi)技術(shù)提升和安全、綠色發(fā)展提供更多能力支撐。未來(lái)國(guó)際貿(mào)易和技術(shù)交易中，還會(huì)有摩擦有卡頓有打壓，但世界很大產(chǎn)業(yè)很多，國(guó)際商品、服務(wù)和技術(shù)貿(mào)易都是海量交易，機(jī)會(huì)同樣也很多。特別是數(shù)字全球化更是創(chuàng)造出豐富多元的新貿(mào)易形態(tài)和貿(mào)易內(nèi)容，中國(guó)在這個(gè)領(lǐng)域有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　以更大力度推進(jìn)改革開(kāi)放

　　堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，“堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向”。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要從制度和法律上把對(duì)國(guó)企民企平等對(duì)待的要求落下來(lái)，從政策和輿論上鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大。按照中央的部署和要求，要在產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全域全鏈中，對(duì)國(guó)企和民企一視同仁，特別要擴(kuò)大外資企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入，推動(dòng)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域擴(kuò)大對(duì)民營(yíng)和外資開(kāi)放。各部門(mén)各地方都要認(rèn)真梳理相關(guān)文件和政策，不符合“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的內(nèi)容要及時(shí)糾正。

　　會(huì)議還要求“鼓勵(lì)和吸引更多民間資本參與國(guó)家重大工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)”，這個(gè)提法意義重大。鼓勵(lì)和吸引民間資本參與國(guó)家重大項(xiàng)目建設(shè)，不僅能增加投資，更重要的是打破這些領(lǐng)域存在的行政性壟斷和解決缺乏競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題。石油天然氣、電力、鐵路、通信、金融等在內(nèi)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，在放寬準(zhǔn)入、促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)方面都有很大空間。

　　繼續(xù)深化國(guó)有企業(yè)改革。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”不僅要消除對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的歧視政策，還要深化國(guó)有企業(yè)改革，提高國(guó)有企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。會(huì)議要求，“要深化國(guó)資國(guó)企改革，提高國(guó)企核心競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)持分類(lèi)改革方向，處理好國(guó)企經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任關(guān)系。完善中國(guó)特色國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代公司治理，真正按市場(chǎng)化機(jī)制運(yùn)營(yíng)。”要按照中央的部署安排，除為數(shù)不多、需要國(guó)有資本獨(dú)資經(jīng)營(yíng)的特定企業(yè)外，普遍推進(jìn)混合所有制改革。只有國(guó)有企業(yè)提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，無(wú)需采取特殊產(chǎn)業(yè)政策給予優(yōu)待就能生存發(fā)展，才能真正確立公平競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)性地位。今后除了對(duì)為數(shù)不多的特定行業(yè)和企業(yè)實(shí)行進(jìn)入限制或經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管制外，其他行業(yè)和企業(yè)一律實(shí)行公平準(zhǔn)入和公平競(jìng)爭(zhēng)。

　　營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，“營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境”。這是在過(guò)去多年“放管服”改革取得明顯成效的基礎(chǔ)上，對(duì)政府職能轉(zhuǎn)變和市場(chǎng)環(huán)境建設(shè)提出的新要求：

　　更加注重為各類(lèi)企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)化環(huán)境。過(guò)去多年的“放管服”改革，重點(diǎn)之一是新企業(yè)的準(zhǔn)入便利。現(xiàn)在市場(chǎng)主體期望更多為各類(lèi)企業(yè)創(chuàng)造公平的營(yíng)商環(huán)境，對(duì)新進(jìn)入企業(yè)和在位企業(yè)一視同仁，對(duì)國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)一視同仁，對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)和外資企業(yè)一視同仁，對(duì)本地企業(yè)和外地企業(yè)一視同仁。

　　更加注重建設(shè)穩(wěn)定透明可預(yù)期的法治化環(huán)境。這些年各部門(mén)和各地出臺(tái)了不少優(yōu)惠政策和鼓勵(lì)措施，支持企業(yè)發(fā)展。調(diào)研顯示，同類(lèi)政策多次疊加會(huì)導(dǎo)致政策的邊際效應(yīng)下降。市場(chǎng)主體更希望相關(guān)政策和法律法規(guī)能夠相對(duì)穩(wěn)定和透明，企業(yè)能提前清楚知曉未來(lái)營(yíng)商環(huán)境如何、政策尺度松緊和出現(xiàn)糾紛時(shí)的解決程序和依據(jù)，以便做出恰當(dāng)?shù)耐顿Y與經(jīng)營(yíng)決策。

　　更加注重營(yíng)造市場(chǎng)配置跨境資源的國(guó)際化環(huán)境。改革開(kāi)放較早時(shí)期，從國(guó)情出發(fā)，我們對(duì)進(jìn)口和出口、引進(jìn)外資和對(duì)外投資這些跨境資源的配置有較多行政干預(yù)。今后發(fā)展中，通過(guò)出口擴(kuò)大市場(chǎng)、獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)和分工的益處，與通過(guò)進(jìn)口引進(jìn)各種資源、提升國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)我們都很重要。吸收外資和對(duì)外投資都很重要，鞏固沿海地區(qū)開(kāi)放先導(dǎo)地位與提高中西部和東北地區(qū)開(kāi)放水平都很重要。為此要讓配置效率和競(jìng)爭(zhēng)力成為決定資源跨境流動(dòng)的決定性因素，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的內(nèi)外循環(huán)融通。

　　以開(kāi)放推動(dòng)國(guó)內(nèi)改革和構(gòu)建高水平市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)以開(kāi)放推動(dòng)改革。“要積極推動(dòng)加入全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定和數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定等高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)協(xié)定，主動(dòng)對(duì)照相關(guān)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)，深化國(guó)內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域改革。”

　　中國(guó)已經(jīng)加入或者申請(qǐng)加入多個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易體系，如RCEP(區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定)、CPTPP(全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定)和DEPA(數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定)等。這些貿(mào)易協(xié)定涉及零關(guān)稅、服務(wù)業(yè)開(kāi)放、服務(wù)貿(mào)易、電子商務(wù)及市場(chǎng)準(zhǔn)入、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、勞工保護(hù)等。對(duì)標(biāo)這些規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，就是要繼續(xù)深化改革，推進(jìn)如下改革措施：大幅度減少或取消產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼，必要的補(bǔ)貼要提高透明度;嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和造假欺詐等行為;繼續(xù)開(kāi)放服務(wù)業(yè);在貿(mào)易投資活動(dòng)以及國(guó)內(nèi)生產(chǎn)中，重視環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展;完善社會(huì)保障體系特別是靈活用工社會(huì)保障等。這些都是構(gòu)建更高水平市場(chǎng)體系需要推進(jìn)的改革措施。更高水平的市場(chǎng)體系，是改善營(yíng)商環(huán)境、鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外投資、不斷提高國(guó)內(nèi)國(guó)際循環(huán)效率和水平的重要保障，是增強(qiáng)市場(chǎng)主體信心和穩(wěn)定預(yù)期的重要保障。(作者為全國(guó)人大常委會(huì)委員、中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng))