編前：2013年12月28日，由中國經(jīng)濟(jì)體制改革雜志社主辦的“新階段 新方略 新夢想——中國改革（2013）年會(huì)”在北京隆重召開。以下是十一屆全國政協(xié)副主席李金華的演講內(nèi)容。

       這幾年的中國改革年會(huì)我都參加了，而且我也特別期盼參加這個(gè)年會(huì)。這幾年年會(huì)討論的問題是中國改革前沿的一些問題，有豐富的內(nèi)涵，有前瞻性。參加這樣的年會(huì)我覺得收獲頗深。
       這次會(huì)議是在新的歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)召開的。我記得去年年會(huì)，大家討論比較多的是，中國面臨一個(gè)重要的關(guān)頭：要不要進(jìn)一步深化改革？如何進(jìn)一步深化改革?很多專家學(xué)者提到，如何從黨中央層面作出一個(gè)頂層設(shè)計(jì)，走出一條深化改革的新路。改革走到今天如果中央沒有頂層設(shè)計(jì)，改革很難再全面的深入下去。
       十八屆三中全會(huì)給我們帶來了最大的利好消息?？梢钥隙?，這次會(huì)議的意義不亞于黨的十一屆三中全會(huì)。這次會(huì)議是在我國改革開放新的重要的歷史關(guān)頭召開的一次具有重大歷史意義的會(huì)議。中央作出的《決定》回答了我們近幾年來一直在思考和探索的一些重大問題：全面確定了深化改革的總體目標(biāo)；提出了全面深化改革的重點(diǎn)，尤其是處理好政府和市場的關(guān)系；確定了深化改革的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)。不僅如此，還從組織上，從總體設(shè)計(jì)等方面都作出了明確的決定。
       《決定》提出了三個(gè)“解放”：解放思想，解放發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，解放社會(huì)活力。《決定》提出四個(gè)“堅(jiān)持”：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)；堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)；堅(jiān)持以人為本；堅(jiān)持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。《決定》提出了六個(gè)“緊緊圍繞”，明確了十五項(xiàng)改革重點(diǎn)?？梢哉f，這是我們黨若干年來少有的一個(gè)具有重大歷史意義的好文件。我個(gè)人認(rèn)為，在當(dāng)前的歷史條件下，該說的、能說的《決定》都說到了，所以讓人深受鼓舞。
       全面落實(shí)十八屆三中全會(huì)的目標(biāo)、任務(wù)不是一件容易的事情。我們前30年改革開放的征程中遇到了許許多多的困難和挫折，比如陳舊的、保守的觀念，冒進(jìn)的沖動(dòng)，小富即安、滿足現(xiàn)狀的享樂主義，利益多元化導(dǎo)致的貧困差距，腐敗蔓延等等。如今，改革進(jìn)入了深水區(qū)，肯定還會(huì)遇到更大的艱難險(xiǎn)阻，但深化改革難，不深化改革更難。改革如逆水行舟，不進(jìn)則退。
       坦率的講，去年前年一段時(shí)間，我們有些同志多少是心有疑慮的。曾經(jīng)有一段時(shí)間我注意了一下，改革開放30年紀(jì)念大會(huì)開完以后，我感覺到中間有很長一段時(shí)間基本上不提改革開放，在很多文件講話也基本上不提。當(dāng)時(shí)我在政協(xié)主席會(huì)上提這個(gè)問題，有的同志說發(fā)展是硬道理，我說改革是更硬的道理，沒有改革開放不可能發(fā)展。這是小平同志給我們立下的重要的一條，小平的重大貢獻(xiàn)也就在此。中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展離開改革可以說是不可能的，當(dāng)然改革不是人為的意向。改革遇到問題了，遇到困難了，這個(gè)時(shí)候你就要解決這些問題，唯一的辦法就是去改革，當(dāng)然我們叫改進(jìn)也可以。我今年3月份曾經(jīng)給習(xí)近平總書記寫了信，我就提了這個(gè)問題。所以我們必須堅(jiān)定信心，相信在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，一定會(huì)實(shí)現(xiàn)我們的宏偉目標(biāo)。中央提出了這樣一個(gè)宏觀目標(biāo)，我想只要一步一步走下去，一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
       這里我最關(guān)心的一點(diǎn)是，如何緊緊抓住深化經(jīng)濟(jì)改革的重點(diǎn)，核心是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中發(fā)揮“決定性”作用。雖然是三個(gè)字的變化，但其意義不亞于當(dāng)年小平同志提出的中國要建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制。我們頂住各種阻力從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟(jì)，成為我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常重要的改革創(chuàng)舉。我們當(dāng)年很大的問題是，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制沒有完全建立起來，核心就在于“決定性”這三個(gè)字。這三個(gè)字我覺得確實(shí)是一個(gè)重大的歷史性的變化，是經(jīng)濟(jì)改革的重點(diǎn)。實(shí)際上它的實(shí)現(xiàn)必然要推動(dòng)，甚至是倒逼我國的政治體制改革、社會(huì)體制改革，更具體講，直接關(guān)系到行政體制的深化改革，關(guān)系到國有企業(yè)、國有金融機(jī)構(gòu)的深化改革和我們黨的建設(shè)的深化改革，如果沒有這些改革，這三個(gè)字也是不能實(shí)現(xiàn)的。
       我認(rèn)為，今后改革中最難的也許正是“決定性”作用”這幾個(gè)字。我相信我們各位專家學(xué)者一定能夠?yàn)槁鋵?shí)十八屆三中全會(huì)的《決定》提出精彩的錦囊妙計(jì)。我預(yù)祝這次會(huì)議取得圓滿的歷史性的成功。謝謝大家！