從連續(xù)六個(gè)季度評(píng)估結(jié)果來(lái)看，改革熱度指數(shù)呈現(xiàn)出地域特征，東部地區(qū)最高，中部地區(qū)次之，東北地區(qū)與西部地區(qū)呈現(xiàn)交替狀態(tài)，西部地區(qū)與其他地區(qū)之間的差距呈不斷縮小趨勢(shì)

本報(bào)記者 吳宏林 韓振峰 

7月19日，中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)在京發(fā)布《2019年第二季度中國(guó)改革熱度第三方評(píng)估報(bào)告》。報(bào)告顯示，2019年二季度中國(guó)改革熱度指數(shù)為69.83，比上季度下降2.46，連續(xù)兩個(gè)季度呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。與去年同期相比，也略有下降。 

2019年第二季度改革熱度的主要評(píng)估結(jié)果是：

從地區(qū)熱度值來(lái)看，西部地區(qū)首次超過(guò)東北地區(qū)，直追中部地區(qū)。二季度東部、中部、東北、西部的改革熱度指數(shù)分別為71.14、69.79、67.80、69.53，比上一季度均有所下降。其中，東北地區(qū)的降幅最大，達(dá)到4.05。

從連續(xù)六個(gè)季度評(píng)估結(jié)果來(lái)看，改革熱度指數(shù)呈現(xiàn)出地域特征，東部地區(qū)最高，中部地區(qū)次之，東北地區(qū)與西部地區(qū)呈現(xiàn)交替狀態(tài)，西部地區(qū)與其他地區(qū)之間的差距呈不斷縮小趨勢(shì)。 

從六大領(lǐng)域來(lái)看，生態(tài)領(lǐng)域改革熱度值逆勢(shì)上升，并首次超過(guò)社會(huì)領(lǐng)域。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域78.71，政治領(lǐng)域65.76，文化領(lǐng)域65.47，社會(huì)領(lǐng)域69.60，生態(tài)領(lǐng)域71.20，黨建領(lǐng)域68.24。2019年二季度，六大領(lǐng)域除生態(tài)領(lǐng)域外，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、黨建領(lǐng)域均比上一季度有所下降，其中社會(huì)領(lǐng)域下降6.67，降幅達(dá)8.75%。 

從連續(xù)六個(gè)季度評(píng)估結(jié)果來(lái)看，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革熱度指數(shù)始終處于較高位置，領(lǐng)先其他領(lǐng)域，文化領(lǐng)域的改革熱度指數(shù)始終落后于其他領(lǐng)域。 

從維度熱度值來(lái)看，參與度、反響度呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，獲得感有較大幅度的下降。宣傳度62.09，參與度85.65，反響度54.92，獲得感79.35。2019年二季度，宣傳度、獲得感均比上一季度有所下滑，其中獲得感下降達(dá)9.98。

從連續(xù)六個(gè)季度評(píng)估結(jié)果來(lái)看，反響度在穩(wěn)步提升，說(shuō)明公眾在積極主動(dòng)關(guān)注改革、了解改革、討論改革，參與對(duì)各項(xiàng)改革政策意見(jiàn)表達(dá)和建議呈現(xiàn)，并對(duì)改革政策的執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。

分省、分城市、分領(lǐng)域、分維度的2019年二季度改革熱度評(píng)估結(jié)果：

31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）改革熱度指數(shù)TOP15:北京77.69，上海76.50，重慶74.69，天津73.67，內(nèi)蒙古72.63，陜西72.48，江蘇71.93，四川71.38，浙江71.36，山東71.31，貴州71.21，福建71.08，安徽71.04，河南70.8，廣東70.65。

337個(gè)城市改革熱度指數(shù) TOP15:眉山78.2，北京77.69，巴彥淖爾76.85，上海76.5，南通76.24，隴南75.67，果洛75.63，廣州75.37，山南75.36，江門75.27，防城港75.25，昆明75.22，六安75.17，濮陽(yáng)75.15，沈陽(yáng)75.14，西寧75.14。

19個(gè)副省級(jí)及以上城市改革熱度指數(shù)：北京77.69，上海76.5，廣州75.37，沈陽(yáng)75.14，成都74.73，深圳74.7，南京74.7，重慶74.69，青島74.59，濟(jì)南74，天津73.67，杭州73.53，西安73.39，寧波73.24，哈爾濱72.27，武漢71.89，廈門71.63，長(zhǎng)春68.24，大連67.18。 

318個(gè)副省級(jí)以下城市改革熱度指數(shù) TOP15：眉山78.2，巴彥淖爾76.85，南通76.24，隴南75.67，果洛75.63，山南75.36，江門75.27，防城港75.25，昆明75.22，六安75.17，濮陽(yáng)75.15，西寧75.14，鎮(zhèn)江75.13，海東75.09，郴州74.96。

337個(gè)城市按區(qū)域改革熱度指數(shù)TOP5：東部城市：北京77.69，上海76.5，南通76.24，廣州75.37，江門75.27；中部城市：六安75.17，濮陽(yáng)75.15，郴州74.9，長(zhǎng)沙74.54，永州74.26；東北城市：沈陽(yáng)75.14，齊齊哈爾74.61，佳木斯73.19，大慶72.36，哈爾濱72.27；西部城市：眉山78.2，巴彥淖爾76.85，隴南75.67，果洛75.63，山南75.36。 

據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)“中國(guó)改革熱度指數(shù)課題組”分析，2019年第二季度中國(guó)改革熱度指數(shù)（69.83）之所以低于一季度（72.29），首先是因?yàn)榧竟?jié)原因。相比于第一季度部署年度改革任務(wù)和第四季度驗(yàn)收年度改革成效，第二、三季度為改革執(zhí)行階段，熱度相對(duì)下降屬于正常。其次是第二季度的特點(diǎn)是對(duì)外開放措施多、力度大，而對(duì)外開放方面的舉措所引發(fā)的后續(xù)改革尚未全面展開，尚未引起全社會(huì)的反響。再次是因?yàn)檫M(jìn)入二季度以來(lái)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，穩(wěn)就業(yè)面臨較大挑戰(zhàn)，水果蔬菜價(jià)格漲幅較大，導(dǎo)致獲得感有較大幅度的下降。

相比較2019年一季度而言，二季度改革熱度指數(shù)呈現(xiàn)出兩個(gè)“收窄”趨勢(shì)：一是東部地區(qū)相對(duì)于西部地區(qū)的熱度指數(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)在收窄；二是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域相對(duì)于生態(tài)領(lǐng)域的熱度值領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)在收窄。這種“收窄”一方面前期改革熱度值較低地區(qū)和領(lǐng)域的趕超勢(shì)頭強(qiáng)勁，另一方面也說(shuō)明領(lǐng)先地區(qū)領(lǐng)先領(lǐng)域在繼續(xù)全面深化改革方面可能遇到了較大的阻力，需要凝聚更大的改革動(dòng)力方能取得新的突破。