大潮起東方，風正好揚帆。黨的二十屆三中全會吹響了進一步全面深化改革的新時代號角——這不僅讓趕潮人迎來了奮斗、進取、收獲的最佳時節(jié)，更讓無數(shù)弄潮兒高揚起“勇向濤頭立”的闖干擔當。

　　改革大潮涌之江。進一步全面深化改革，干在實處、“勇挑大梁”的浙江如何細化落實、勇闖敢試、再譜新篇?8月23日舉行的浙江省委十五屆五次全會，全面部署落實改革舉措——浙江全省上下牢記囑托、感恩奮進、實干爭先，秉承改革開放先行地的勇氣和銳氣，開啟了改革再出發(fā)的奮進新征程。

　　以“浙江之窗”展現(xiàn)中國改革大美畫卷

　　東海之濱，碧海藍天之間，寧波舟山港運達全球。2024新華·波羅的海國際航運中心發(fā)展指數(shù)顯示，寧波舟山國際航運中心的全球排名再進一位，躍居全球第八，提前一年完成目標。

　　從2015年的第23位，到2021年首次躋身前十，再到近兩年連續(xù)進位，貨物吞吐量世界第一、集裝箱吞吐量穩(wěn)居全球第三的寧波舟山港，正以改革為引領(lǐng)，驅(qū)動航運服務(wù)水平對標國際一流加快提升。

　　改革開放永遠在路上。全面學(xué)習貫徹黨的二十屆三中全會精神，改革開放先行地浙江謀定改革時間表、任務(wù)書、路線圖。

　　——聚焦“三個再”“五個更”目標。8月23日舉行的浙江省委十五屆五次全會提出，到2035年，實現(xiàn)科技創(chuàng)新、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、制度型開放等亟需攻堅克難的短板弱項和關(guān)鍵領(lǐng)域再突破，民營經(jīng)濟、綠色發(fā)展、民生福祉等放大優(yōu)勢、再造優(yōu)勢、增創(chuàng)優(yōu)勢的領(lǐng)域再提升，經(jīng)濟總量、城鄉(xiāng)居民收入和生活水平等再上新臺階，實現(xiàn)更充分、更全面、更先進、更高質(zhì)量、更可持續(xù)的發(fā)展。

　　——高水平推進7大領(lǐng)域改革。浙江省提出，高水平推進經(jīng)濟體制、民主法治、文化體制、社會建設(shè)、生態(tài)文明、平安建設(shè)、黨的建設(shè)制度和紀檢監(jiān)察體制等7大領(lǐng)域改革，集中力量推動強化政治引領(lǐng)機制、完善市場經(jīng)濟基礎(chǔ)制度、教育科技人才體制機制一體改革等14項“牽一發(fā)動全身”的攻堅性改革。

　　——深化10個方面、46條改革。浙江將圍繞市場取向改革、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系培育機制、教育科技人才一體化改革、省域空間治理、對外開放體制、民主法治建設(shè)、全域文化繁榮全民精神富有體制、共同富裕的制度探索和構(gòu)建、落實綠水青山就是金山銀山理念、促進安全發(fā)展的體制機制等10個方面推動改革，并明確46條具體內(nèi)容。

　　以“浙江之窗”展現(xiàn)中國改革大美畫卷?？v觀浙江進一步全面深化改革藍圖，既“操其要于上”，又“分其詳于下”，凸顯系統(tǒng)全面、抓綱帶目、多跨協(xié)同。

　　“對照三中全會《決定》，全量梳理浙江貫徹落實的具體改革項目，初步提出380多項。”浙江省委改革辦常務(wù)副主任金曉明介紹說，這些改革中，有的是對已有改革的持續(xù)深化，體現(xiàn)久久為功、綿綿用力，有的是根據(jù)黨的二十屆三中全會精神新推出的改革，體現(xiàn)全面對標、探路先行。

　　“政府有為”更多體現(xiàn)于推動“市場有效”

　　民營經(jīng)濟強則浙江經(jīng)濟強：2023年，民營經(jīng)濟貢獻了浙江60%以上的生產(chǎn)總值、70%以上的稅收、80%以上的外貿(mào)出口、80%以上的新增就業(yè)崗位和90%以上的市場經(jīng)營主體。

　　如何進一步推動民營經(jīng)濟發(fā)展壯大，如何切實改善民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境與空間，如何界定政府與市場的關(guān)系等話題備受關(guān)注。

　　真正實現(xiàn)把“政府有為”更多體現(xiàn)在推動“市場有效”上——浙江省委十五屆五次全會把高水平推進經(jīng)濟體制改革放在首位，其中對于“有為政府”與“有效市場”的關(guān)系，作出了這樣的鮮明判斷。

　　打造民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新高地。浙江省發(fā)改委黨組書記、主任杜旭亮介紹，浙江省將以更大力度推動民營經(jīng)濟發(fā)展壯大，具體來說是做到“四個堅持”，即堅持政策發(fā)力、投資驅(qū)動、助企解難、環(huán)境優(yōu)化。

　　確保“3個70%”(產(chǎn)業(yè)基金、新增用地、新增能耗支持民間投資項目的比重都要在70%以上)，“不準限定投標人的所有制形式、組織形式或者股權(quán)結(jié)構(gòu)”等“7個不準”不折不扣落地;完善民營企業(yè)參與重大項目建設(shè)長效機制，推進基礎(chǔ)設(shè)施競爭性領(lǐng)域向經(jīng)營主體公平開放……對于支持民企發(fā)展，浙江明確諸多改革方向與具體舉措。

　　“指導(dǎo)意見、操作指南要讓企業(yè)清清楚楚看得懂、得實惠”，“進一步規(guī)范涉民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)強制性措施，最大限度依法減少偵查辦案對正常辦公和合法生產(chǎn)經(jīng)營的影響”，“依法打擊蓄意炒作、造謠抹黑民營企業(yè)和民營企業(yè)家等行為”……

　　不少浙商對此表示，有關(guān)判斷與舉措導(dǎo)向鮮明、凸顯針對性，有力回應(yīng)了民營企業(yè)家關(guān)切，為浙江民營經(jīng)濟發(fā)展注入了堅實信心與積極預(yù)期。

　　“中國式現(xiàn)代化大場景和進一步全面深化改革中蘊含著無限機遇，為廣大浙商群體推進產(chǎn)業(yè)變革、打造新質(zhì)生產(chǎn)力指明了方向、提振了信心。”浙江省工商聯(lián)主席、正泰集團董事長南存輝表示，浙商將加大科技創(chuàng)新力度和產(chǎn)業(yè)升級步伐，不斷在新質(zhì)生產(chǎn)力的新賽道上跑出加速度。

　　改革落腳于不斷增進人民福祉

　　上世紀80年代以來，寧波市奉化區(qū)蕭王廟街道滕頭村一直在改革創(chuàng)新路上探索先行。滕頭村黨委書記、村委會主任傅平均說，浙江省委十五屆五次全會指明了省域改革大藍圖中的農(nóng)村定位、農(nóng)村擔當，這讓滕頭村對未來發(fā)展充滿了信心和動力。

　　為了人民，改革才有意義;依靠人民，改革才有動力。從浙江進一步全面深化改革部署看，“以人民為中心”的發(fā)展思想貫穿始終、著眼長遠、落于具體。

　　2023年末，浙江全省常住人口6627萬人，相較2022年末增加50萬人。根據(jù)全國人口普查數(shù)據(jù)，2011年至2020年，浙江全省常住人口增加1014萬人，增長18.63%。

　　進一步全面深化改革，浙江的出發(fā)點和落腳點都是不斷增進人民福祉。

　　浙江省委副秘書長、政研室主任、財辦主任朱衛(wèi)江介紹，圍繞促進人的全面發(fā)展，浙江將持續(xù)創(chuàng)新生育、養(yǎng)育支持政策和養(yǎng)老服務(wù)體系，建立健全同人口變化相協(xié)調(diào)的公共服務(wù)供給機制，著力構(gòu)建人的全生命周期服務(wù)體系。

　　8月24日舉行的浙江省委新聞發(fā)布會介紹，浙江將圍繞人口總量、結(jié)構(gòu)、分布和素質(zhì)變化，加強人口高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略研究，組織編制人口高質(zhì)量發(fā)展中長期規(guī)劃，建立人口戰(zhàn)略目標管理應(yīng)用系統(tǒng)，加強人口變動監(jiān)測和趨勢評估。在此基礎(chǔ)上，做好“?；?rdquo;和“提品質(zhì)”兩篇文章。

　　“‘保基本’就是聚焦普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，完善基本公共服務(wù)體系;‘提品質(zhì)’就是聚焦人民對品質(zhì)生活的向往，優(yōu)化高等教育、衛(wèi)生醫(yī)療、文化體育等規(guī)劃布局。”杜旭亮介紹。

　　景寧畬族自治縣是華東地區(qū)唯一的民族自治縣，縣域內(nèi)779座海拔千米以上山峰連綿、山勢險峻。近年來，浙江把景寧作為全省唯一的山區(qū)縣改革發(fā)展樣本，專門出臺實施方案，賦予景寧探索山區(qū)縣高質(zhì)量發(fā)展共同富裕特色之路。

　　“全會提出，扛起促共富、增福祉的為民使命。作為基礎(chǔ)相對薄弱的山區(qū)縣，景寧更要加倍努力。”景寧縣委常委、常務(wù)副縣長何子儋說，景寧將探索以基本公共服務(wù)一體化改革為突破口，持續(xù)縮小三大差距的路徑舉措，努力創(chuàng)造更多可持續(xù)、可推廣的經(jīng)驗做法。

　　永葆改革開放先行地的勇氣和銳氣。

　　牢記囑托、感恩奮進、實干爭先，浙江以進一步全面深化改革排頭兵的姿態(tài)，勇當中國式現(xiàn)代化的先行者，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化浙江新篇章。(記者 鄔煥慶 方問禹)