為落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議關(guān)于“大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)”的精神，深入研究研討和推動(dòng)區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)合作，12月29日，以“推進(jìn)區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)互聯(lián)互通”為主題的RCEP區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)青年對(duì)話在?？谡匍_。

　　本次會(huì)議由中國(guó)海洋發(fā)展基金會(huì)和中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院主辦，海南自由貿(mào)易港研究院、海南改革發(fā)展研究基金會(huì)協(xié)辦，來自中國(guó)、韓國(guó)、新加坡、印尼、馬來西亞、泰國(guó)、越南、菲律賓、柬埔寨、緬甸、老撾、文萊、埃及、英國(guó)以及世界自然基金會(huì)等國(guó)家和國(guó)際組織，以及我國(guó)11個(gè)省市的智庫(kù)專家、企業(yè)家共200余人參加本次國(guó)際研討會(huì)。

　　中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林在主旨演講中指出，作為全球最具經(jīng)濟(jì)活力與增長(zhǎng)潛力的兩大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)與東盟加快海洋經(jīng)濟(jì)互聯(lián)互通，無論是對(duì)雙方的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，還是對(duì)促進(jìn)形成“以合作引領(lǐng)治理”的區(qū)域海洋合作新格局都將產(chǎn)生重大影響。今年3月，中改院與東盟相關(guān)智庫(kù)合作發(fā)起《推進(jìn)中國(guó)—東盟藍(lán)色經(jīng)濟(jì)一體化倡議》。從現(xiàn)實(shí)看，加快中國(guó)—東盟海洋經(jīng)濟(jì)互聯(lián)互通進(jìn)程，推動(dòng)區(qū)域海洋資源要素的高效配置，將釋放區(qū)域藍(lán)色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的巨大潛力，將形成中國(guó)與東盟藍(lán)色經(jīng)濟(jì)一體化新格局。

　　遲福林指出，海洋經(jīng)濟(jì)互聯(lián)互通需要著力解決“需求大、進(jìn)展慢”的突出矛盾。中國(guó)與東盟經(jīng)貿(mào)合作的不斷深化，對(duì)區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)互聯(lián)互通提出了重要需求。2023年，中國(guó)、東盟的對(duì)外貿(mào)易中分別有94%、60%以上通過海運(yùn)實(shí)現(xiàn);中國(guó)和東盟雙邊貿(mào)易中65%通過海運(yùn)實(shí)現(xiàn)。特別是海洋經(jīng)濟(jì)已成為中國(guó)與東盟實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。在這個(gè)背景下，需要以互聯(lián)互通實(shí)現(xiàn)中國(guó)與東盟海洋經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，合力打造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“藍(lán)色引擎”。但是，中國(guó)—東盟海洋經(jīng)濟(jì)合作面臨著互聯(lián)互通水平較低的掣肘。例如，2023年全球前20大港口中東盟僅有2個(gè)。特別是受制于港口開放度低、合作機(jī)制缺失等，中國(guó)與東盟在海關(guān)及邊境管理、物流服務(wù)質(zhì)量、貨運(yùn)時(shí)效等方面不適應(yīng)日益增長(zhǎng)的經(jīng)貿(mào)合作需求。

　　為此，遲福林建議，推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)互聯(lián)互通需要?jiǎng)?wù)實(shí)舉措。比如，以港口為重點(diǎn)推進(jìn)中國(guó)—東盟海洋基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)“硬聯(lián)通”，以郵輪旅游為重點(diǎn)推進(jìn)中國(guó)—東盟海洋產(chǎn)業(yè)互聯(lián)互通進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)聯(lián)通”，以可再生能源為重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)中國(guó)—東盟能源開發(fā)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)“能源聯(lián)通”，以規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接為重點(diǎn)推進(jìn)中國(guó)—東盟藍(lán)色經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)“軟聯(lián)通”。

　　此外，要以海洋經(jīng)濟(jì)互聯(lián)互通促進(jìn)形成“以合作引領(lǐng)治理”的新格局。第一，適應(yīng)東盟國(guó)家藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需求，本著先易后難、循序漸進(jìn)，采用包括“早期收獲”計(jì)劃、框架協(xié)議、雙邊投資協(xié)定等多種合作形式，積極推動(dòng)中國(guó)與東盟國(guó)家間的雙邊、次區(qū)域合作進(jìn)程，逐步擴(kuò)大區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)合作與海上共同利益，以此增進(jìn)合作共識(shí)，并排除域外因素干擾，形成共商共建共享的區(qū)域海洋治理新格局。第二，充分發(fā)揮以東盟為主體的RCEP的作用，形成以合作為基礎(chǔ)的區(qū)域海洋治理新局面。第三，中國(guó)自主推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域向東盟的單邊開放，助力形成區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)合作新格局。

　　最后，遲福林建議，要把海南自由貿(mào)易港打造成中國(guó)-東盟海洋經(jīng)濟(jì)互聯(lián)互通的重要樞紐。海南處于超大規(guī)模國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和東南亞市場(chǎng)的“8字形”戰(zhàn)略交匯點(diǎn)上，無論是從區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、合作基礎(chǔ)還是從政策與制度優(yōu)勢(shì)看，海南都有條件打造中國(guó)—東盟區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)互聯(lián)互通的重要樞紐。例如，依托海南自由貿(mào)易港零關(guān)稅、加工增值貨物內(nèi)銷等政策，鼓勵(lì)支持東盟企業(yè)圍繞海產(chǎn)品加工等在海南投資設(shè)廠;依托“中國(guó)洋浦港”的特殊政策，通過共建港口聯(lián)盟、共同制定豁免查驗(yàn)商品目錄、共同實(shí)施“認(rèn)可經(jīng)營(yíng)商計(jì)劃”等方式加強(qiáng)與東盟國(guó)家港口的對(duì)接，打造連接兩個(gè)市場(chǎng)的航運(yùn)樞紐港。當(dāng)前，重要?jiǎng)?wù)實(shí)舉措是，針對(duì)中國(guó)—東盟海洋物流成本相對(duì)較高的特點(diǎn)，在洋浦設(shè)立面向東盟的“離岸倉(cāng)”，推進(jìn)統(tǒng)倉(cāng)統(tǒng)配模式;設(shè)立中國(guó)—東盟海洋博覽會(huì)，把海南自由貿(mào)易港打造成為中國(guó)—東盟貿(mào)易、文化等領(lǐng)域交流合作的重要平臺(tái)，等。

　　(中國(guó)日?qǐng)?bào)社海南記者站 陳博文)