中國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠的重要手段之一就是推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。為市場主體松綁減負、點燃創(chuàng)新發(fā)展的火炬，要求行政管理體制改革進一步深化。建立以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為重點的行政管理體制創(chuàng)新尤為重要。

從國家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策梳理和國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策案例研究來看，合肥市在現(xiàn)有的科教資源以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展平臺上具有很大優(yōu)勢，也存在諸多問題，應(yīng)該從激活高端科教資源、增強自主創(chuàng)新能力和打造創(chuàng)新知名度等方面來增強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。合肥市要依托“十三五”科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃以及“十三五”國民經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，建立科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略及高標準定位。搶抓國內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境建設(shè)政策密集先機，率先出臺具有突破性、操作性的政策及鼓勵措施。充分發(fā)揮人才環(huán)境優(yōu)勢，加大對高層次人才的引進及落戶鼓勵政策，尤其是加大對具有領(lǐng)軍作用人物的支持力度，做到留住本地人才，吸納國內(nèi)頂尖人才。

十八屆三中全會確立了全面深化改革的總目標，明確提出“創(chuàng)新社會治理體制”、“改進社會治理方式”、推進“城鄉(xiāng)社區(qū)治理”等改革任務(wù)，形成了從國家治理、社會治理到社區(qū)治理一體貫通、一脈相承的治理體系，為推進社區(qū)治理創(chuàng)新指明了方向。合肥市要在社區(qū)建設(shè)走在前列的基礎(chǔ)上，繼續(xù)構(gòu)建全覆蓋的社區(qū)體系，以社區(qū)建設(shè)推動城市融合，以社區(qū)建設(shè)推動棚戶區(qū)改造。

在棚戶區(qū)/城中村改造中應(yīng)循序漸進，穩(wěn)步有序，以獎代補，引入競爭機制轉(zhuǎn)換政府主動權(quán), 積極讓利與民，鼓勵成立業(yè)主委員會，協(xié)商解決拆遷安置中的諸多問題，開創(chuàng)城市新景象。

（來源：《合肥市新型城鎮(zhèn)化行政管理和社會治理創(chuàng)新研究》摘要）