摘要:黨的十八屆六中全會對全面從嚴(yán)治黨做出重大部署和制度安排,與十八屆三中、四中、五中全會,完整展現(xiàn)黨中央“四個全面”戰(zhàn)略布局,開啟了治國理政、管黨治黨的新征程。全會審議通過《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,體現(xiàn)了黨中央堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的政治決心,對確保我們黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心,具有重大而深遠(yuǎn)的意義。全面從嚴(yán)治黨是新形勢下進(jìn)一步加強黨的建設(shè)的重大安排,是系統(tǒng)化、全面化和科學(xué)化的統(tǒng)一,需進(jìn)一步以堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)為核心、以嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩為關(guān)鍵、以嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活為根本、以強化黨內(nèi)監(jiān)督為保障,推動管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)實硬,努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),以期永葆黨的肌體健康、黨的事業(yè)薪火永續(xù)。
經(jīng)過95年風(fēng)風(fēng)雨雨,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民取得一個又一個偉大勝利。在新的歷史階段,中國比歷史上任何時期都更接近實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo),同時也面臨著前所未有的危險和挑戰(zhàn)。作為一個擁有8870多萬黨員的執(zhí)政黨,在這個充滿考驗的世界中率領(lǐng)中國這艘巨輪繼續(xù)破浪航行,需要非凡的勇氣和智慧。黨的十八大以來,以習(xí)近平總書記為核心的黨中央審時度勢,以高度的政治責(zé)任感和深沉的歷史使命感,提出“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,帶領(lǐng)全國人民向?qū)崿F(xiàn)“兩個一百年”目標(biāo)和“中國夢”穩(wěn)步邁進(jìn)。全面從嚴(yán)治黨是十八大以來黨中央抓黨的建設(shè)的鮮明主題,是應(yīng)對世情國情黨情變化的重大戰(zhàn)略部署。十八屆六中全會以全面從嚴(yán)治黨為主題,是黨中央推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、堅持思想建黨和制度治黨相結(jié)合的重要安排,是解決黨內(nèi)存在突出矛盾和問題的迫切需要。我們作為干部教育培訓(xùn)的主陣地,擔(dān)負(fù)著培訓(xùn)國家高中級公務(wù)員、培養(yǎng)高層次管理人才和政策研究人才、為中央提供決策咨詢服務(wù)的重要職能,必須認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和六中全會精神,按照中央部署,從嚴(yán)要求、迅速行動,努力在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨上走在前頭、做出表率,以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。
一、全面從嚴(yán)治黨,加強黨的領(lǐng)導(dǎo)是核心
中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),是中國特色社會主義制度最本質(zhì)的特征。堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo),是黨和國家的命脈所在,是全國人民的根本利益所在。歷史雄辯地證明,中國共產(chǎn)黨是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的主心骨、是建設(shè)中國特色社會主義的核心力量,中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位和領(lǐng)導(dǎo)核心是歷史和人民的選擇。堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo),首要的是堅決擁護(hù)以習(xí)近平總書記為核心的黨中央。黨中央是中國共產(chǎn)黨的核心,習(xí)近平總書記是黨中央的核心、全黨的核心。推進(jìn)偉大事業(yè)和偉大工程,贏得偉大勝利,必須有一個團(tuán)結(jié)統(tǒng)一堅強有力的馬克思主義政黨來領(lǐng)導(dǎo),必須有卓越的馬克思主義政治家作為領(lǐng)導(dǎo)核心。黨的十八屆六中全會明確習(xí)近平總書記在黨中央的核心領(lǐng)導(dǎo)地位,順乎黨心民意,是全黨全國各族人民的鄭重選擇,具有重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義。這個核心,是歷史證明、實踐檢驗的,是群眾公認(rèn)、全黨擁護(hù)的,是當(dāng)之無愧、名副其實的,是正當(dāng)其時、水到渠成的。我們每一個干部職工都應(yīng)帶好頭、做表率,自覺在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平總書記為核心的黨中央保持高度一致,高舉旗幟堅定“四個自信”,把核心意識、看齊意識內(nèi)化于心、外化于行,不僅抓好習(xí)近平總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略進(jìn)課堂工作,還要發(fā)揮專家資源優(yōu)勢組織做好解讀宣傳,利用開放辦學(xué)平臺“講好中國故事”。
“治人者必先自治,責(zé)人者必先自責(zé),成人者必先自成?!眻猿趾图訌婞h的領(lǐng)導(dǎo),必須加強執(zhí)政黨自身建設(shè),把黨建設(shè)好、建設(shè)強,事關(guān)黨和人民的命運,事關(guān)國家長治久安。當(dāng)前我國進(jìn)入全面建成小康社會決勝階段,中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政環(huán)境面臨復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢,執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟(jì)考驗和外部環(huán)境考驗長期存在,精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險和消極腐敗危險沒有杜絕。應(yīng)對這些考驗和危險,“打鐵還需自身硬”,必須以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,切實解決自身存在的突出問題,切實改進(jìn)工作作風(fēng),密切聯(lián)系群眾,使我們黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。堅持抓思想從嚴(yán)、抓管黨從嚴(yán)、抓執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)、抓治吏從嚴(yán)、抓作風(fēng)從嚴(yán)、抓反腐從嚴(yán),永葆黨的先進(jìn)性純潔性,不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。在具體工作實踐中,要始終堅持把抓好黨的建設(shè)作為最大政績,不斷鞏固和深化黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果,不斷提高機(jī)關(guān)黨建工作水平。
二、全面從嚴(yán)治黨,嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩是關(guān)鍵
不依矩人則廢,不守規(guī)黨則亂。對于一個黨員,紀(jì)律是高壓線;對于一個政黨,紀(jì)律是生命線。推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,必須把守紀(jì)律講規(guī)矩擺在更加重要的位置。“事必有法,然后可行”。習(xí)近平總書記強調(diào),制度問題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。黨中央始終把黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)擺在突出位置,一以貫之強調(diào)制度治黨、依規(guī)治黨。黨的十八大以來,按照習(xí)近平總書記提出“形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系”的要求,以黨章為根本遵循,堅持問題導(dǎo)向,針對管黨治黨寬松軟的問題,制定出臺了一系列標(biāo)志性、關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性的法規(guī)制度。黨的十八屆六中全會審議通過《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》(以下簡稱《準(zhǔn)則》)和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》(以下簡稱《條例》),源自黨章、臻于實踐,是深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神的重要制度成果,與黨章和十八大以來一系列黨規(guī)黨紀(jì),扎緊了制度的“籠子”,筑起黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅守的“底線”,為深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨提供堅強有力的制度保障,做到了有規(guī)可依。
嚴(yán)明黨的紀(jì)律規(guī)矩,堅持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前。黨的紀(jì)律是多方面的,政治紀(jì)律是最根本、最重要的紀(jì)律,嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的最重要基礎(chǔ)。每一位共產(chǎn)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,不僅要做遵紀(jì)守法的先鋒模范,更應(yīng)始終牢記自己的黨員身份,始終把講政治作為第一位的要求,堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。踐行“四個服從”的根本在于全黨服從中央,樹立“四個意識”的成效最終要落實到向核心看齊上,必須做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做,堅定政治方向政治立場不動搖,嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,從自己和身邊人做起,堅決杜絕無視政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的“七個有之”行為。黨的十八大以來,黨中央以猛藥去疴、重典治亂的決心,以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣,嚴(yán)肅查處了一批嚴(yán)重違紀(jì)違法案件,堅持“老虎”和“蒼蠅”一起打,始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,做到有案必查、有腐必懲,遏制了腐敗蔓延勢頭,捍衛(wèi)了黨和國家政治制度,純潔了黨的隊伍,全國人民歡欣鼓舞。推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,必須堅決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進(jìn)行到底。
嚴(yán)明黨的紀(jì)律規(guī)矩,必須強化責(zé)任追究。有權(quán)必有責(zé),失責(zé)必追究。各級黨組織要堅守責(zé)任擔(dān)當(dāng),確保全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落地生根,始終堅持“嚴(yán)”字當(dāng)頭,把嚴(yán)的要求貫徹管黨治黨全過程,做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、實管實嚴(yán)、長管長嚴(yán),以嚴(yán)明的黨紀(jì)黨規(guī),鍛造“嚴(yán)實硬”的執(zhí)政之基,不斷凝聚黨心民心。堅持全面從嚴(yán)治黨,對我們而言必須堅持制度先行,始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,著力加強制度的“硬約束”,做到制度面前人人平等。各基層黨組織負(fù)責(zé)同志要把管黨治黨作為份內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé),切實肩負(fù)起推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的主體責(zé)任,以強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和務(wù)實的工作作風(fēng),推動機(jī)關(guān)黨建上一個新的臺階。
三、全面從嚴(yán)治黨,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是根本
嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴(yán)治黨的治本之策,是中國共產(chǎn)黨能夠由小到大、由弱到強的一個重要法寶。黨的十八大以來,黨中央以落實中央八項規(guī)定精神為切入點,以上率下、率先垂范,黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)全新氣象,營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)。黨的十八屆六中全會從堅定理想信念、堅持黨的基本路線、堅決維護(hù)黨中央權(quán)威、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系、堅持民主集中制、發(fā)揚黨內(nèi)民主和保障黨員權(quán)利、堅持正確選人用人導(dǎo)向、嚴(yán)格黨的組織生活制度、開展批評與自我批評、加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督、保持清正廉潔的政治本色等12個方面提出黨員干部應(yīng)該遵守的準(zhǔn)則,兼顧當(dāng)前和長遠(yuǎn),統(tǒng)籌治標(biāo)和治本,是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的根本遵循,是增強黨內(nèi)政治生活政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性的制度保障,充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持思想建黨、保持黨的先進(jìn)性和純潔性的高度自覺,是我們黨堅持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)的政治宣誓,把全面從嚴(yán)治黨推到了一個新的起點。
嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,必須高度重視思想政治建設(shè),把堅定理想信念作為首要任務(wù)抓緊抓實抓好。理想信念是共產(chǎn)黨人的政治靈魂和精神支柱。正是有了“革命理想高于天”這樣的精神支撐,我們黨經(jīng)受住重重考驗,帶領(lǐng)全國人民不斷從勝利走向新的勝利。蘇聯(lián)解體、蘇共垮臺的歷史教訓(xùn)告訴我們,一個政黨的衰落往往從理想信念的缺失開始。當(dāng)前我們的黨員干部中存在的不信馬列信鬼神、不信組織信大師、信仰缺失精神迷茫等種種問題,就是因為少數(shù)黨員干部理想信念動搖,“總開關(guān)”出現(xiàn)失靈。諸多事實警示我們,理想信念動搖是最危險的動搖,理想信念滑坡是最危險的滑坡。習(xí)近平總書記指出,堅定的理想信念,必須建立在對馬克思主義的深刻理解之上,建立在對歷史規(guī)律的深刻把握之上。這就要求廣大黨員干部特別是高級干部必須始終堅持把馬克思主義理論作為必修課,特別是堅持深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,不斷提高馬克思主義思想覺悟和理論水平,確保理想信念堅定不移。我們要把思想政治教育作為干部教育培訓(xùn)工作的重要內(nèi)容,使理想信念在廣大干部隊伍中入腦入心入行。教育別人自己必須先學(xué)一步,學(xué)深學(xué)透踐行《準(zhǔn)則》要求,堅持以嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活錘煉堅定的理想信念,把學(xué)習(xí)教育融入日常抓在經(jīng)常,對自己要高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,自覺做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。
四、全面從嚴(yán)治黨,強化黨內(nèi)監(jiān)督是保障
“外疾之害,輕于秋毫,人知避之;內(nèi)疾之害,重于泰山,而莫之避?!睂?quán)力進(jìn)行持續(xù)有效監(jiān)督,是我們黨執(zhí)政面臨的最大挑戰(zhàn)。堅持黨外監(jiān)督和黨內(nèi)監(jiān)督相結(jié)合,是馬克思主義政黨的一貫要求,是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。黨的執(zhí)政地位,決定了在黨和國家各項監(jiān)督制度中,黨內(nèi)監(jiān)督是最基本和第一位的。黨的十八屆六中全會著眼全面從嚴(yán)治黨、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)、保持黨的先進(jìn)性和純潔性,審議通過《條例》,完善了新形勢下加強黨內(nèi)監(jiān)督的頂層設(shè)計,是管黨治黨的重要制度籠子,增強了黨在長期執(zhí)政條件下自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山同志指出,信任不能代替監(jiān)督。強化黨內(nèi)監(jiān)督,要求以黨內(nèi)監(jiān)督帶動黨外監(jiān)督,堅持黨內(nèi)監(jiān)督與有關(guān)國家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主黨派監(jiān)督、人民群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等相結(jié)合,不斷完善監(jiān)督體系、形成監(jiān)督合力,全面落實黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任,為全面從嚴(yán)治黨提供堅強保障。
黨內(nèi)監(jiān)督的重點對象是黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部。習(xí)近平總書記強調(diào),領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵少數(shù),把這部分人抓好了,為全黨做出表率,很多事情就好辦了。強化黨內(nèi)監(jiān)督,要突出監(jiān)督“關(guān)鍵少數(shù)”,加強上級組織對下級組織特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督,黨內(nèi)不允許有不受制約的權(quán)力,不允許有不受監(jiān)督的特殊黨員?!白訋浺哉?,孰敢不正?”黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須時刻警醒自身,以身作則,模范遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì),隨著職位提升更要自覺按黨提出的標(biāo)準(zhǔn)要求嚴(yán)格約束自己,更要做到黨性堅強黨紀(jì)嚴(yán)明,更要做到對黨忠誠對人民忠誠,堅持以上率下為全黨全社會做出示范。
強化黨內(nèi)監(jiān)督,是全黨共同的任務(wù),必須全黨一起動手。我們必須迅速行動起來,不斷增強去除影響肌體健康病灶的自覺性,黨委全面履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和主體責(zé)任,黨委委員在職責(zé)范圍內(nèi)履行監(jiān)督責(zé)任,機(jī)關(guān)紀(jì)委履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé),各基層黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用履行好監(jiān)督職責(zé),形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各盡其責(zé)的良好局面,營造良好政治生態(tài),用實際行動體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng),用責(zé)任擔(dān)當(dāng)詮釋對黨忠誠。
回望過去,黨中央帶領(lǐng)全國人民齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)一致,推進(jìn)了黨和國家的不斷進(jìn)步,成就了中國特色社會主義空前的輝煌。展望明天,充滿信心和鼓足勇氣,聚力凝心、乘勢而上,再創(chuàng)輝煌。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,統(tǒng)一思想、腳踏實地,以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。