2014年是全面深化改革的元年，改革凸顯歷史自覺(jué)與擔(dān)當(dāng)，統(tǒng)籌謀劃，扎實(shí)、有序推進(jìn)，已確定的改革任務(wù)基本完成，在多方面形成了突出的亮點(diǎn)。2014年改革主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，全面深化改革的趨勢(shì)和氛圍初步形成。

    2015年是“十二五”規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年。在增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)型、改革高度融合的背景下，2015年乃至未來(lái)更長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，要以轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)適應(yīng)并引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，就迫切需要以敢于啃硬骨頭、敢于涉險(xiǎn)灘、敢于過(guò)深水區(qū)的氣魄，持續(xù)推進(jìn)全面深化改革的攻堅(jiān)戰(zhàn)，破解經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的難題，打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。

    以改革形成結(jié)構(gòu)上的新常態(tài)、體制上的新常態(tài)。我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的歷史關(guān)節(jié)點(diǎn)，轉(zhuǎn)型與改革的時(shí)間空間約束全面增強(qiáng)。盡管從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度來(lái)看，已開(kāi)始進(jìn)入7%左右增長(zhǎng)的新常態(tài)，但困擾經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性、體制性問(wèn)題遠(yuǎn)未解決。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)不僅是增長(zhǎng)速度上的新常態(tài)，還包括結(jié)構(gòu)上的新常態(tài)、體制上的新常態(tài)，結(jié)構(gòu)上和體制上的新常態(tài)更具有根本性。只有通過(guò)改革形成結(jié)構(gòu)上的新常態(tài)、體制上的新常態(tài)，才能夠形成穩(wěn)固、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)打下具有決定意義的基礎(chǔ)。

    實(shí)現(xiàn)全面深化改革的新突破。2015年是改革攻堅(jiān)的關(guān)鍵年。改革開(kāi)放有望在五個(gè)方面取得突破：第一，以行政審批制度改革為重點(diǎn)的政府改革取得重要進(jìn)展，包括逐步全面推開(kāi)負(fù)面清單、責(zé)任清單和權(quán)力清單；第二，以要素市場(chǎng)化改革為重點(diǎn)，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，其中重要的是服務(wù)業(yè)市場(chǎng)的開(kāi)放；第三，以混合所有制為重點(diǎn)的企業(yè)改革取得重要突破，國(guó)企改革取得重要進(jìn)展；第四，與積極財(cái)政和穩(wěn)健貨幣政策相適應(yīng)的結(jié)構(gòu)性改革，包括財(cái)稅、金融體制等改革將有新的突破；第五，把握大勢(shì)，加快形成以雙邊多邊自由貿(mào)易為重點(diǎn)的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新格局。

    改革進(jìn)入深水區(qū)，改革自信至關(guān)重要。一方面，隨著反腐工作的逐步深入，既得利益正在被打破，改革力量和不愿意改革力量的對(duì)比正在發(fā)生深刻變化；另一方面，改革要集中力量在破除行政壟斷、深化行政審批制度改革等久攻不破的改革領(lǐng)域盡快取得實(shí)質(zhì)性突破，帶給社會(huì)良好的改革信心和預(yù)期。