昨天，記者從中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)“中國(guó)改革熱度指數(shù)”課題組獲悉，《2019年第1季度廣東省江門(mén)市改革熱度第三方評(píng)估報(bào)告》出爐！
      評(píng)估結(jié)果顯示，今年第一季度江門(mén)改革熱度指數(shù)為80.01，大幅領(lǐng)先全國(guó)平均水平，比上一季度提高0.22；在廣東省21個(gè)地市中僅次于深圳市、廣州市、佛山市，排名第4！
      在東部地區(qū)89個(gè)城市中排名第14，在全國(guó)343個(gè)城市中排名第21。

 黨建領(lǐng)域改革創(chuàng)新全省排名第1

宣傳度及生態(tài)領(lǐng)域全省排名第2

    改革熱度指數(shù)由中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)研發(fā)編制，利用網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)，從“三度一感”（宣傳度、參與度、反向度、獲得感）4個(gè)維度，針對(duì)全國(guó)343個(gè)地級(jí)以上城市的6大領(lǐng)域（經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)、黨建）的改革創(chuàng)新情況進(jìn)行第三方評(píng)估。

 彭偉宗攝

 從維度上看，今年第一季度，江門(mén)宣傳度得分76.03，在全省排名第2；參與度得分89.74，在全省排名第7；反響度得分62.14，在全省排名第5；獲得感得分94.04，在全省排名第11。四大維度中除參與度外，均比上一季度有所提高，其中獲得感提升最高。

從領(lǐng)域上看，今年第一季度，江門(mén)市六大領(lǐng)域中社會(huì)、生態(tài)、黨建領(lǐng)域均比上一季度有所提高，其中社會(huì)領(lǐng)域提升最高，達(dá)2.07，增幅2.63%。具體來(lái)看，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域得分86.32，在全省排名第4；政治領(lǐng)域得分78.84，在全省排名第4；文化領(lǐng)域得分77.79，在全省排名第5；社會(huì)領(lǐng)域得分80.66，在全省排名第7；生態(tài)領(lǐng)域得分77.94，在全省排名第2；黨建領(lǐng)域得分78.5，在全省排名第1。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)公眾意見(jiàn)調(diào)查部主任、課題組研究員馮楚軍在接受媒體采訪時(shí)表示，“中國(guó)改革熱度指數(shù)”自2018年第三季度起對(duì)中國(guó)改革熱度進(jìn)行評(píng)估，向中央全面深化改革委員會(huì)呈送改革熱度指數(shù)總體報(bào)告，并公開(kāi)發(fā)布。熱度指數(shù)對(duì)改革推進(jìn)方式和改革效果進(jìn)行評(píng)估，可以反映出不同地域和不同領(lǐng)域改革輿論的活躍程度，以及公眾對(duì)改革的態(tài)度評(píng)價(jià)。

江門(mén)較早參與“改革熱度指數(shù)”評(píng)估，近年來(lái)的改革熱度指數(shù)也不斷上升。2018年第一季度改革熱度指數(shù)得分為76.88，第二季度得分為77.6，略有上漲；第三季度得分為75.18，有所下降，但第四季度就大幅增長(zhǎng)，得分為79.79；今年第一季度則繼續(xù)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，得分為80.01。

△2018年7月2日，我市正式啟動(dòng)新一輪“多證合一”改革，推行“二十八證合一”登記制度改革。韓玲群攝

 今年將著力推進(jìn)

192項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)

在目前這樣好的基礎(chǔ)上，

今年江門(mén)的全面深化改革工作

又將如何推進(jìn)？

有哪些亮點(diǎn)值得期待呢？

記者從市委改革辦獲悉，目前《市委全面深化改革委員會(huì)2019年改革工作安排》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《改革工作安排》）已經(jīng)正式印發(fā)實(shí)施。  今年，我市將持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，部署實(shí)施192項(xiàng)各領(lǐng)域重點(diǎn)改革任務(wù)，總結(jié)推出一批改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)做法。

記者了解到，我市今年的《改革工作安排》堅(jiān)持結(jié)合江門(mén)實(shí)際進(jìn)行探索創(chuàng)新，一方面，在延續(xù)2018年推進(jìn)改革的有效工作方法基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，強(qiáng)化督察問(wèn)效，狠抓工作落實(shí)；另一方面，在改革任務(wù)中自我加壓，提出了富有江門(mén)特色的“自選動(dòng)作”，并注重發(fā)揮各市（區(qū)）改革工作的積極性和創(chuàng)新性，力爭(zhēng)推動(dòng)相關(guān)改革項(xiàng)目取得有效突破。

受到較多關(guān)注的改革事項(xiàng)如：

? 優(yōu)化企業(yè)開(kāi)辦環(huán)節(jié)和流程，實(shí)現(xiàn)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至1個(gè)工作日內(nèi)；

? 深化“數(shù)字政府”改革建設(shè)，匯聚政務(wù)數(shù)據(jù)資源和完善政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，確保市級(jí)、縣級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率分別超過(guò)85%、70%；

? 深化投資項(xiàng)目承諾制改革，力爭(zhēng)承諾制管理的投資項(xiàng)目突破100個(gè)、5億元以上工業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)行承諾制；

? 深化科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理“放管服”改革，賦予領(lǐng)軍人才更大的人財(cái)物支配權(quán)、技術(shù)路線決策權(quán)；

? 對(duì)符合條件的境外高端人才和緊缺人才（含港澳臺(tái)）實(shí)施個(gè)人所得稅稅負(fù)差額補(bǔ)貼政策，對(duì)補(bǔ)貼免征個(gè)人所得稅；

? 推動(dòng)入戶(hù)、職稱(chēng)評(píng)審審核及確認(rèn)等事項(xiàng)辦理時(shí)限進(jìn)一步壓減一半，推進(jìn)社保卡申領(lǐng)“即辦即取”服務(wù)等等。

哪些領(lǐng)域是改革重點(diǎn)？

在《改革工作安排》基礎(chǔ)上，市委全面深化改革委員會(huì)還重點(diǎn)圍繞中央、省委和市委明確、破解發(fā)展難題迫切需要、同群眾切身利益緊密相關(guān)的改革任務(wù)，研究提出了《2019年江門(mén)市全面深化改革任務(wù)責(zé)任清單》。經(jīng)濟(jì)體制改革仍然是江門(mén)今年全面深化改革的重點(diǎn)。在192項(xiàng)改革任務(wù)中，有67項(xiàng)是與經(jīng)濟(jì)體制改革相關(guān)的任務(wù)，約占全部改革任務(wù)的35%。其次是市重大民生領(lǐng)域改革專(zhuān)項(xiàng)小組，有24項(xiàng)。

實(shí)現(xiàn)上述的改革目標(biāo)，江門(mén)的主要路徑是什么？

今年，江門(mén)將推進(jìn)實(shí)施重大改革創(chuàng)新試點(diǎn)。兩個(gè)改革試點(diǎn)將成為重點(diǎn)。一方面，江門(mén)將加快推進(jìn)省級(jí)鄉(xiāng)村振興綜合改革試點(diǎn)，在推進(jìn)培育新型經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)村土地制度和集體產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村治理等重點(diǎn)領(lǐng)域取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。另一方面，江門(mén)將深入開(kāi)展省級(jí)“數(shù)字政府”綜合改革試點(diǎn)，在優(yōu)化審批流程、完善大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)等方面取得突破性進(jìn)展。

研究、思考、確定全面深化改革的思路和重大舉措，必須進(jìn)行全面深入的調(diào)查研究。對(duì)此，江門(mén)將開(kāi)展重大改革專(zhuān)題調(diào)研。各改革專(zhuān)項(xiàng)小組、各市（區(qū)）圍繞重點(diǎn)改革任務(wù)研究提出1-2項(xiàng)具體調(diào)研課題，開(kāi)展推進(jìn)全面深化改革課題調(diào)研和前瞻性改革專(zhuān)題調(diào)研，在調(diào)研基礎(chǔ)上形成一批改革思路和舉措。

督察問(wèn)效方面，江門(mén)將改革督查納入市委督查工作統(tǒng)籌安排，增強(qiáng)改革督查的科學(xué)性實(shí)效性。圍繞全市重大改革任務(wù)組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合督查，抓好重點(diǎn)改革任務(wù)專(zhuān)項(xiàng)督查。委托高等院校、研究機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織等第三方力量，對(duì)基層和群眾關(guān)注度高的改革任務(wù)開(kāi)展第三方評(píng)估，敞開(kāi)社會(huì)各界參與改革、推動(dòng)改革的渠道。