由中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會主辦的第十五屆“中國改革論壇”于2017年12月2日在北京舉行，中國體改研究會副會長、深圳創(chuàng)新發(fā)展研究院理事長張思平出席論壇并做了《從深圳的案例看進(jìn)一步深化簡政放權(quán)改革的必要性》的主題演講。

　　翔實(shí)的數(shù)據(jù)、生動的案例，幾乎每一頁P(yáng)PT都會引來聽眾頻頻拍照，快門聲此起彼伏。

　　上午的論壇結(jié)束后，有不少的媒體記者和聽眾聚攏在張思平旁邊，希望能得到更詳細(xì)的資料和信息，了解深圳案例背后更多的故事。

　　黨的十八大以來，黨中央和國務(wù)院把簡政放權(quán)作為全面深化改革的“先手棋”和轉(zhuǎn)變政府職能的“當(dāng)頭炮”。

　　李克強(qiáng)總理要求對推進(jìn)簡政放權(quán)和轉(zhuǎn)變政府職能“我們要有壯士斷腕的決心，言出必行，說到做到”。

　　深圳是全國最早進(jìn)行審批制度改革的城市，20年前張思平曾擔(dān)任全國第一個審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。

　　他在演講中指出，近些年，深圳市出臺了兩份行政職權(quán)取消轉(zhuǎn)移下放事項(xiàng)文件。

　　2015年和2016年出臺的兩份文件

　　以2015年出臺的文件為例，張思平對其取消的89項(xiàng)行政職權(quán)事項(xiàng)進(jìn)行了逐項(xiàng)分析。

　　指出在這些事項(xiàng)中，合并取消的事項(xiàng)有14項(xiàng)，實(shí)際基本不存在的事項(xiàng)有8項(xiàng)，無實(shí)際意義的事項(xiàng)有10項(xiàng)，處罰、監(jiān)制的事項(xiàng)有14項(xiàng)。

　　真正有含金量的事項(xiàng)不到一半。

　　李克強(qiáng)總理講壯士斷腕，不光腕沒有斷，手指頭都沒有斷。要割自己的肉，肉沒有割多少，就割了一層皮。

　　“我這個案例并不是批評深圳，我非常熱愛深圳，只不過是用這個案例來說明改革的情況?！?/span>

　　隨后，張思平對兩年前創(chuàng)新院推出的《深圳市簡政放權(quán)改革方案》做了詳細(xì)介紹。

　　《方案》對深圳簡政放權(quán)涉及到的行政許可，非行政許可，政府服務(wù)大廳管理的服務(wù)事項(xiàng)，政府和社會投資審批，商事登記前、后置審批，政府性基金和政府定價的收費(fèi)，產(chǎn)業(yè)類專項(xiàng)基金等7個方面，幾千項(xiàng)事項(xiàng)進(jìn)行了全面、系統(tǒng)的梳理，按照中央確定的簡政放權(quán)的原則和要求，形成了簡政放權(quán)改革的“十條原則”，并根據(jù)“十條原則”提出了可行性的改革建議。

　　張思平指出，目前進(jìn)一步深化簡政放權(quán)改革的困境是：

　　“怕削權(quán)，不愿改”；

　　“怕問責(zé)，不敢改”；

　　“受現(xiàn)行法律法規(guī)限制，不會改”。

　　張思平建議國務(wù)院和各級政府，按照十九大報告中“轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡政放權(quán)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府”的要求，繼續(xù)把簡政放權(quán)作為行政體制改革的主要抓手。