全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家稅務(wù)總局原副局長(zhǎng)、現(xiàn)任中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)。1970年3月畢業(yè)于清華大學(xué)自動(dòng)控制系，1984年獲得中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院研究生院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理碩士，1990年獲得英國(guó)巴斯大學(xué)財(cái)政專(zhuān)業(yè)碩士。歷任財(cái)政部稅務(wù)總局研究處副處長(zhǎng)，國(guó)家稅務(wù)局稅收科學(xué)研究所研究室主任，國(guó)家稅務(wù)局稅制改革司副司長(zhǎng)，國(guó)家稅務(wù)總局政策法規(guī)司副司長(zhǎng)、司長(zhǎng)，地方稅務(wù)司司長(zhǎng)，稽查局局長(zhǎng)，國(guó)家稅務(wù)總局黨組成員、副局長(zhǎng)。長(zhǎng)期從事宏觀經(jīng)濟(jì)、金融、財(cái)政、稅收理論研究，擔(dān)任北京大學(xué)光華管理學(xué)院特邀研究員，北京大學(xué)法學(xué)院特邀研究員，清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心特邀研究員，西安交通大學(xué)兼職教授，中國(guó)科技大學(xué)兼職教授，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)兼職教授，中國(guó)經(jīng)濟(jì)50人論壇成員。著作主要有：馬克思主義和報(bào)酬遞減律(專(zhuān)著)，國(guó)家稅收(主編)，中國(guó)稅制改革(副主編)，中國(guó)稅收法制論(第一作者)，中國(guó)稅收負(fù)擔(dān)研究(第一作者)，發(fā)展中國(guó)家的稅收理論(第一譯者)，中國(guó)財(cái)政政策(第一譯者)，稅收系統(tǒng)工程研究(主持人)